集体企业的产权终归谁属？ ——集体企业实行股份合作制的思考/张文忠(2)
解决集体企业现存的问题，必须把集体企业改组为股份合作制，解决企业产权虚置的弊端。股份合作制企业是以法人或自然人出资入股形成股本，并以出资份额对企业债权债务负有限责任的经济组织，企业的资产为全体股东所有。职工一般都以资带劳或以劳带资，既是企业的所有者，又是企业的劳动者；既是盈利的受益者，又是风险的承担者。股东按掌握资本的数额参与监督决策，企业盈利后依法缴纳所得税，税后按资分红。股份合作制企业应遵循的原则是“入股自愿、股权平等、按股分红、同股同利、利益共享、风险共担”。集体企业改组为股份合作制要解决以下几个问题：
1.企业净资产量化归属，使企业资产所有权权利主体落到实处。通过资产的量化归属，企业资产所有权权利主体由虚置的集体组织转化为集体成员个人，企业资产为集体成员按份共有，集体成员对共有财产中属于自己的份额享有所有权，实现企业资产所有权权利主体的多元化、明晰化。企业的净资产按集体成员量化，界定产权，首先要查清企业初始投资的来源及增殖过程，可以分为以下几个部分：个人或集体投入及增殖；企业历年积累形成的资产；无偿使用土地节省下的费用；劳动创造的价值，包括创业者、经营者和职工创造的价值；其他收入。企业的产权要根据企业的资产来源划分，但从最终利益关系看，企业净资产的一部分归集体成员所有，如集体的投入、集体的积累和土地使用费。另一部分归个人所有，如个人的投入，个人的创业贡献所形成的资产。界定产权要从实际操作可行性出发，宜粗不宜细。如把企业净资产的60%均等地分配给集体组织成员，40%按每个成员的工龄分配，计算公式是：
某个职工应得股份额=净资产（60%/职工人数+40%/企业总工龄×某职工工龄）
改制后企业不应保留集体股，否则容易造成集体股资本是企业所有的错觉，似乎企业本身有自己的资本，其产权的权利主体仍是虚置的。在企业决策过程中，个人股董事对企业事务关心入微，积极干预决策，尤其在资产处分的决策中将有利于个人股，不利于集体股，集体股将逐渐被挤吃，这是由资产的权益机制所决定的。
2.建立权力与资本相对应的决策体制，保障股东按掌握资本的数额行使决策权。股份合作制企业必须严格遵循股份表决的规则，以占有资本的多少来体现权力大小，运用决策权支配资本的运营，用好控股杠杆。权力与资本的对应体现了权利与义务对等原则，如决策正确，资产增殖，股东按股份得利；如决策失误，资产损失，股东按股份承担责任。避免了决策者享有决策权，但决策结果却与自身利益无关的弊端。股份合作制企业成立股东大会或股东代表大会，按股份表决产生董事会，企业决策实行股东会或董事会表决制，有些大的企业还应成立监事会，加强对企业的监督，以免企业被少数大股东把持。
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