关于公益诉讼检察工作的调查报告/徐凤林
近年来，检察机关在市委和上级院的领导支持下，在人大监督、法院和行政机关配合下，抓住公益保护这个核心，突出生态环境和资源保护、食品药品安全、安全生产等群众关心的重点领域，监督支持行政机关依法行政、合理行政，促进法治政府建设，提升公益诉讼检察规范化、精细化水平，为全市经济社会健康发展提供有效的司法保障，赢得了市委、人大及社会各界的充分肯定。
一、基本情况
（一）强化履职办案，做实公益诉讼检察取得新成果
市检察院把开展公益诉讼作为新时代强化检察职能，推动“四大检察”健康发展的重要环节，精心谋划，履职担当，稳步扎实开展公益诉讼检察工作。近年以来，共办理行政公益诉讼诉前检察建议案件？件，相关行政机关均已采纳并整改完毕；办理行政公益诉讼起诉案件？件；办理刑事附带民事公益诉讼起诉案件？件，均得到法院判决支持全部诉讼请求。
（二）实施精准监督，拓展十大公益诉讼“等外”领域取得新突破
市检察院从加强“四大检察”一体化建设，整合检察监督职能入手，在有效监督“食药环”十大领域的同时，结合我市区域性特点，不断拓展“等外”监督领域，深入开展维护人民群众“舌尖上的安全”，深化食药安全“四个最严”、“网络餐饮安全”等专项监督，办理食品药品安全领域？件。将泥炭矿保护作为一项重点专项工作，开展“黑土地保护”、”松花江流域保护”专项监督，及时追偿生态环境修复费用，办理生态环境和资源保护领域诉前案件？件。办理安全生产领域案件？件，英烈权益保护领域案件？件，军人地位和权益保护领域案件？件。
（三）注重协作配合，推动形成公益保护大格局取得新进展
市检察院倾力打造“大监督”工作模式，畅通外部环节，加强协作联动，构建起检察机关与法院、行政机关共建、共治、共享的公益保护大格局。精心制定《检察长巡田工作方案》和《黑土地保护专项工作实施方案》，将重点乡镇划定为落实“检察长巡田”工作重点区域，成为地区首例上下两级院检察长共同巡田的基层院。牵头法院等单位共同召开联席会，形成泥炭矿保护工作会议纪要，实现诉源治理。同时，对巡田过程中发现的系列问题逐一督促整改落实。针对随意丢弃农药包装废弃物问题制发检察建议，建议建立回收机制。针对露天秸秆焚烧污染环境的问题制发检察建议，取得良好社会效果。
（四）打造精品案例，公益诉讼检察能力有了新提升
市检察院认真履行法律监督职责，拓展案源渠道，突出办案效果，集中力量办理公益诉讼精品案件，锤炼了公益诉讼检察官的办案能力，提升了公益保护质效。在落实“河长+检察长”工作机制及公益诉讼“回头看”工作过程中，对城区河道违法阻水建筑危害行洪安全下发检察建议，并多次与相关部门磋商协调，共同研究制定强制拆除方案，全程跟进整改拆除完毕，确保了河道行洪安全。此案得到上级院的肯定。办理的某某等数人危害珍贵野生动物破坏生态资源环境刑附民公益诉讼案件，被正义网“千案展示”平台展示，被评选为省级典型案例。
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