从法律视角看“统筹推进乡村振兴” ——以四川省统筹推进乡村振兴的相关工作为例/翟峰(11)
(3)应拿出加强县域商业体系建设的相关有效举措。一号文件提出,实施县域商业建设行动,促进农村消费扩容提质升级。在双循环格局下,随着乡村振兴实施效果不断凸显,四川省居民,特别是农村居民形成了强大消费能力,成为全省扩大内需,稳定增长预期的核心主体之一。故此,四川省各地要加大农村物流快递网点布局,通过建立“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点等,以此打通县乡村物流渠道。
2.拿出以加快补齐乡村发展中的基本公共服务短板的相关有效举措。
(1)应拿出优先发展农村教育事业、基本实现教育资源城乡快速均等共享的相关有效举措。为此,即应针对四川全省深度贫困地区、边远少数民族地区,加强教育政策支撑,引导教育资源的均衡流动,建立全省以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。
(2)应拿出健全乡村医疗卫生服务体系、推进医疗卫生保障城乡快速均等共享的相关有效举措。为此,即应通过加快农村公共卫生管理体制改革,建设合适的农村服务管理体系,整合农村医疗服务体系,完善乡镇公共卫生网络,建设农村卫生服务站,并通过全省的划片服务,以期提高其有效性。
(3)应拿出完善城乡公共文化服务体系、推动城乡文化资源快速均等共享的相关有效举措。为此,一要统筹城乡公共文化的设施布局、推动文化资源重点向农村倾斜,通过广播电视涉农节目、农村题材文艺作品和宣传片等形式,加大对农村民间文化艺术的支持和宣传。二要持续完善城乡公共文化服务联结机制,通过图书馆、文化馆等平台搭建,加强城乡之间文化资源的互动、共享和帮扶。三要充分利用互联网媒介,通过加快发展线上城乡公共文化服务平台建设,增强公共服务在城市、县城、小城镇和乡村之间的同步性,进一步缓解城乡之间的基本公共服务不平衡关系。
3. 拿出打造城乡多元经济的相关有效举措
(1)在发展方向上,应持续推进农村一二三产业融合发展:一要通过推动农村经济转型升级和农业产业空间重构,形成新业态、新品牌,凸显更高的产业附加值;二要建立乡村振兴战略背景下的产业融合技术链、产业链、生态旅游产业链等,以此实现四川省农村的综合向前发展;三要围绕优质化、绿色化、品牌化发展理念提高农业质量效益,促进我省与国内外市场的对接;四要以市场需求为导向,减少低端无效供给,拓展中高端供给,增加销路好、品质高、市场缺的优质农产品生产,创响一批“土字号”“乡字号”特色品牌,推动形成“一县一业”的乡村产业格局;五要深入完善以农业特色产业为主线的跨行业产业链条,结合产业技术及内容全力打造产业品牌,在一定区域内形成具有聚集性和品牌效应、并结合生态旅游等产业的跨行业的农业特色产业链条。
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