从法律视角看“统筹推进乡村振兴” ——以四川省统筹推进乡村振兴的相关工作为例/翟峰(2)
王晓晖同志在报告中指出：五年来，四川举全省之力决战决胜脱贫攻坚，全省625万建档立卡贫困人口全部脱贫、88个贫困县全部摘帽、11501个贫困村全部退出，集中连片特困地区全面摆脱贫困，特别是聚力攻克大小凉山彝区深度贫困堡垒，与全国人民一道步入全面小康社会，兑现了向全省人民的庄严承诺。报告提出，未来五年，四川将统筹推进乡村振兴和新型城镇化，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进全面乡村振兴。报告背后的四川乡村面貌五年巨变，充分表明，四川作为全国脱贫攻坚战主战场之一，不仅于2020年底历史性地全面消除了千百年存在的绝对贫困和区域性整体贫困，而且还于2021年在建党100周年之际，与全国同步全面建成了小康社会，从而既保证了具有划时代意义的全面小康“成色”，又为全国助力全球减贫事业作出了贡献[2]。
四川的上述做法，是符合《乡村振兴促进法》第五十条关于“协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的实施，整体筹划城镇和乡村发展”规定的。
而尤为值得一提的是，从脱贫攻坚稳步迈向乡村振兴的路途中，四川不仅把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为了整个“十四五”时期农村工作最重要的任务，而且发展的决心坚定、目标清晰：到2025年，全省乡村振兴取得重要进展。农业生产经营服务体系不断优化，形成乡村一、二、三产业融合发展新态势；农业基础设施现代化迈上新台阶，高标准农田建设取得突破，粮食、生猪等重要农产品供给保障能力明显增强；“美丽四川•宜居乡村”建设行动取得重要进展，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，乡风文明程度得到新提升；脱贫攻坚成果巩固拓展，全省城乡居民收入差距持续缩小……[3]。
总之，王晓晖同志作的报告，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，总结成绩客观全面，分析形势科学准确，特别是以前瞻性的眼光、全局性的视野、战略性的思维，明确四川发展的新目标新任务，科学绘制了未来五年的宏伟蓝图。
然而，王晓晖同志在报告中对五年来的工作中的不足也予以了实事求是地研判。对此，王晓晖同志指出：五年来在看到成绩的同时，也要清醒认识到，全省发展不平衡不充分问题仍然突出，发展质量效益不够高、创新能力不够强，基础设施、生态环保、防灾减灾等领域还有短板弱项。
仅就乡村振兴工作而言，笔者通过深入学习和调研，感到四川要统筹推进乡村振兴，既应依法协调做好乡村振兴与其规划统筹、治理统筹、产业统筹的相关工作，又应依法协调做好乡村振兴与推动巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接的相关工作，还应依法协调做好乡村振兴与新型城镇化统筹推进的相关工作。
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