从法律视角看“统筹推进乡村振兴” ——以四川省统筹推进乡村振兴的相关工作为例/翟峰(4)
据此,四川省即应从如下三个方面做好乡村振兴与其治理统筹的工作:
其一、要从全面落实中央,以及中共四川省委打赢污染防治攻坚战部署,坚定不移走“生态优先、绿色发展”新路子方面做好乡村振兴与其治理统筹的工作。为此,全省即须做到:全力抓好大气污染、黑臭水体、土壤污染等整治工作,全力增蓝天、保清水、护净土。
其二、要从牢固树立良好的生态既是乡村发展的最大优势和宝贵财富、又是最普惠的民生福祉之观念方面做好乡村振兴与其治理统筹的工作。为此,全省即须做到:切实聚焦省域广大农民的殷切期盼,紧紧围绕省域乡村振兴发展空间布局,大力实施农村人居环境整治计划,持续抓好“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”等专项行动,扎实推进“百村示范、千村整治”,深入开展乡村建设行动,优化乡村生态环境。
其三、要从积极构建绿色和谐生态系统方面做好乡村振兴与其治理统筹的工作。为此,全省即须做到:统筹山、水、林、田、湖、草治理保护,切实打造绿水青山、清新清净的田园风光。
而四川省要切实做好上述三个方面的工作,即应切实开展好与此相关的 “183”行动——“1”就是制定一个规划,确保一张蓝图绘到底。“8”就是实施八大工程:道路方面,重点实施农村道路畅通工程;供水方面,重点强化农村防汛抗旱和供水保障;能源方面,重点实施乡村清洁能源建设工程,巩固提升农村电力保障水平;物流方面,重点实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程;信息化方面,推进数字技术与农村生产生活深度融合;综合服务方面,重点实施村级综合服务设施提升工程;农房方面,重点实施农房质量安全提升工程,加强历史文化名镇名村、传统村落、传统民居保护与利用;农村人居环境方面,重点实施农村人居环境整治提升五年行动,统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理,健全农村生活垃圾收运处置体系[6]。
(三)协调做好乡村振兴与其产业统筹相关的工作
四川省要做好乡村振兴的产业统筹工作,就要做优“特色”、 做活“提质”、做好“粮丰”,培育壮大乡村产业。
一是做优“特色”。近五年来,四川省在这方面已交出了较为亮眼的成绩单。例如,目前四川省已约有8300个村在休闲农业和乡村旅游方面作出了“特色”,不仅其菜、茶、果、药、鱼这5大特色产业稳定增长,而且还初步做到了以多产业适度集中促产业融合发展。如2021年,四川省5大产业实现了产值3569.1亿元,全省农村居民人均可支配收入达到了17575元,比2016年,增加了6372元[6]。今后五年,四川省要进一步做好以“园”“区”建设促产业集聚,以多产业适度集中促产业融合发展的相关工作,即不仅要更加注重“园”“区”平台与特色村镇的发展相结合,更加注重大力培育发展产业、生态、文化、旅游深度融合的特色村镇,而且还应采取更加切实有效的举措,通过积极引导农村一二三产业适度集中,以此创建一批容产业、生活、生态为一体化的农区、园区、镇区互动的产业融合发展先导区。
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