从法律视角看“统筹推进乡村振兴” ——以四川省统筹推进乡村振兴的相关工作为例/翟峰(5)
二是做活“提质”。过去五年，四川省坚持落实高质量发展要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，聚集县域统筹、镇域产业、镇村联动等资源要素，强化创新引领，突出集群成链，培育发展新动能，基本形成了城乡融合“提质”发展新格局。今后五年，四川要进一步做活“提质”，即应在“强化县域统筹、推进镇域产业聚集、促进镇村联动发展”方面下更大功夫。为此，即要做到：一要科学合理布局，强化县域统筹，优化乡村产业空间结构；二要充分利用乡村的立体空间综合资源，推进镇域产业聚集，多业态融合发展产业；三要促进镇村联动发展，培育镇村多元融合主体，构建镇村利益联结机制，增强镇村产业聚合力；四要推进质量兴农绿色兴农，健全绿色质量标准体系，大力推进标准化生产，强化资源保护利用；五要培育提升农业品牌，打造一批有国际竞争力的农业大品牌，培育一批国内影响力大的区域公共品牌、企业知名品牌，以此持续增强城乡融合“提质”的增长力。
三是做好“粮丰”。 四川省第十一次党代会以来，四川作为全国13个粮食主产省之一，始终坚守粮食安全这条底线，从而使过去五年全省粮食产量年年稳中有增。2017年到2021年，该省粮食产量分别为697.78亿斤、698.74亿斤、699.7亿斤、705.4亿斤、716.4亿斤。特别是2020年以来，疫情、洪涝、病虫害等挑战叠加，面对复杂多变的国际环境，粮食安全的重要性与日俱增。为此，全省统筹疫情防控和农业生产，不仅于2021年与全国同步实施了粮食安全党政同责，而且还在落实好系列惠农补贴政策的基础上，使全省种粮大户补贴测算标准由过去的27.5元/亩提高到80元/亩，进一步调动农民种粮积极性[7]。今后五年，四川省要持续做好“粮丰”，即不仅要更加突出现代粮食园区作用，不断加快高标准农田建设，而且还应加快推动藏粮于地、藏粮于技战略的落实。
二．依法协调做好乡村振兴与推动巩固拓展脱贫攻坚成果的有效衔接工作
《乡村振兴促进法》第二十一条和第五十条分别明规，“各级人民政府应当建立健全有利于农民收入稳定增长的机制，鼓励支持农民拓宽增收渠道，促进农民增加收入”“逐步健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，加快县域城乡融合发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”。
五年来，四川省不断完善促进农民增收工作机制，出台惠农富农政策，全省农村居民收入持续增长。如2021年，该省农村居民人均可支配收入达17575元，比2016年增加6372元，平均增长9.4%[8]。
总共13页
[1] [2] [3] [4] 5
[6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] 上一页 下一页