试论修改《工会法》的背景思路内容意义及亮点/徐凤林
工会法是明确工会法律地位和工作职责的基本法律，是工会组织依法开展工作的重要制度保障。1992 年颁布实施以来，为各级工会团结引导工人阶级发挥主力军作用，维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、促进经济社会发展方面提供了有力法治保障。现行工会法1992年公布施行，2001年、2009年进行过两次修改。2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正，2022年1月1日施行。
一：修法背景
党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，对工会工作提出新要求。习近平新时代中国特色社会主义思想是工会组织和工会工作必须长期坚持的指导思想。总书记指出:工会要认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，切实保持和增强政治性、先进性、群众性。各级工会在推进产业工人队伍建设改革和工会改革中积累了宝贵经验。因此,有必要通过修法落实好党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，将经验做法上升为法律规定。
2019年全国总工会在全国范围内开展了工会法实施情况专题调研，形成修正草案建议稿。2021年4月，工会法修改列入全国人大常委会2021年度立法工作计划。2021年12月22日全国人大常委会议对修正草案进行审议。十三届全国人大常委会第三十二次会议于2021年12月24日通过关于修改《中华人民共和国工会法》的决定。
二：修法思路
思路一：坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，体现党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神。
思路二：坚持党的领导，保持和增强工会组织的政治性、先进性和群众性，增强工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
思路三：完善相关制度和工作机制，为维护职工合法权益、竭诚服务职工群众提供有力的法治保障。
思路四：适应我国法治建设需要，妥善处理相关法律之间的关系，确保工会法与相关法律法规衔接一致，维护国家法制统一。
思路五：坚持必要性原则，根据党中央精神和现实需要，确有必要才作修改，可改可不改不修改，保持现有法律框架和主要内容基本稳定。
三：修法内容
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，吸收近年来我国工会工作法治化建设经验，回应产业工人队伍建设改革和经济社会发展新需要，是一次适应新时代新要求的修法。
内容一：明确工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级的群众组织;是中国共产党联系职工群众的桥梁和纽带;是保持工会政治性、先进性、群众性，建立联系广泛、服务职工群众的工作体系。
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