我国专利制度对民事诉讼制度的借鉴意义/杨安进(3)
以下对当事人的三种重要行为进行比较：启动程序的行为、提交证据的行为、请求进行修改或变更的行为。
1、启动程序的行为及其受理
所涉及的问题主要包括受理条件、受理或不受理的确认、受理文件和日期的确认以及对缴纳费用等后续程序的通知。
(１)受理条件
对于民事诉讼起诉的受理条件，《民事诉讼法》第108条作出了明确规定，即：原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于法院受理和管辖范围。《民事诉讼法》第111条规定，符合前述情形的，必须受理。
很显然，这主要是一种形式要件的规定，形式上符合这些要件的都应当受理，启动相应诉讼程序，法院不应做证据等实体问题的审查，也不应随意行使职权增加受理条件。而实际上，法院在受理时，往往根据自己的理解，附带一些其他条件，或增加审查的内容，常见的情形有：要求原告出具被告的工商登记查询材料；过多询问实体内容。
应该说，起诉前查询被告工商登记情况，确实有利于更准确地了解被告情况，应不是什么坏事。但是，有的法院将此作为是否受理的一种强制性规定，这就会导致一些问题，比如：有的地方工商局需要法院立案通知才允许查询，法院和工商局内部规定导致的僵局将严重损害当事人；如果当事人确知对方的真实情况，比如亲眼见到被告最新年检的营业执照，则无需再查询；有些单位，如出版社，不在工商局登记，更难以查询；工商查询常费时费钱，当事人不愿意承担。法院在执行此规定时，将其理解为《民事诉讼法》第108条中关于有明确的被告的规定。实际上，《民事诉讼法》的该规定应当理解为在形式上有明确的被告，即被告主体不是含混不清的，而没有要求提供被告情况的证明。其中有一个有趣现象：工商局往往在查询单上注明“不作为证据使用”，表明其不对该查询信息的真实性承担法律责任，而法院则恰恰需要将工商局声明不作为证据的东西当作证据使用。
法院的这种做法带有很大的随意性，不仅没有明确的法律、司法解释依据，也没有规定可操作的细节问题，比如查询时间、有关机关不予查询时的处理、查询后发生变化时如何处理、查询信息不真实时如何处理。以此作为是否受理的条件，实在是增加了当事人很大的风险和负担。其实这些都是没有必要的，因为当事人对自己提起的诉讼承担相应的后果，如果发生被告身份不真实或某些信息有误的情况下，法律自会规定相应的后果，由当事人自己承担相应不利后果即可，本无需法院费心，更无需如此机械地限制当事人起诉的权利。
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