公立医院改制过程中所涉及到的有关问题/郑雪倩(5)
(2)租赁融资
租赁融资,也称之为融资租赁,它是指,法人或其他组织在租赁公司承租机器、设备、按租约规定分期向租赁公司支付租赁费的一种融资活动。它把信贷、商品交易和出租联系起来,是一种融资与融物相结合的融资方式。
(3)权益资本融资
所谓权益资本是指法人或其他组织所具有的资产总额减去负债总额后的差额。权益资本融资是指通过吸收直接投资、发行股票及运用保留盈余等方式而发生的融资行为。在这种融资方式下,直接投资者或股票收购者将成为企业的所有者或股东,但此种融资方式的缺点在于,如果融资规模控制不当,有可能影响原所有者或经营者对企业的控制权。
(4) 银行贷款融资
贷款融资是传统的也是最常用的融资方式。银行信贷是银行信用业务的一种形式,是指银行按一定条件把货币资金给借款单位使用、到期收回本金和收取利息的一种金融行为。银行贷款是间接融资,它是通过存款把社会闲散资金集中起来再贷给资金需求者。
三、 公立医院在改制过程中涉及到改制后的医院组织结构问题
根据当前综合性医院的部门划分来看,我国医院内部的部门划分方法基本上是按照工作性质和任务划分的,就目前而言,一般分为诊疗部门、辅助诊疗部门、护理部门和行政后勤部门。笔者在此想要探讨的是在改制过程中公立医院如何涉及改制后新成立医院的组织结构。当然,设计改制后新成立医院的组织结构不是目的,其终极目的应是为了实现改制后医院的目标而对医院各部门进行安排的一种方法而已。
我国公立医院当前所遇到的最大问题是相关权利界限的模糊不清,在诸如投资主体是谁?决策主体是谁?管理主体又是谁?谁又是监督主体?等多方面的界限都很模糊。这样就造成了代表出资者的政府部门与医院管理层之间职责不清,相互越权的后果,进而造成了公立医院管理上的混乱,解决这个问题的出路就是建立现代医院制度,在这一点上业内人士已经达成了共识。但是,什么是现代医院制度、现代医院的内涵与外延如何界定,则是仁者见仁,智者见智。
笔者认为,所谓现代医院制度,是指包括了医院内部规章制度在内的,且与医院自身性质不相违背的所有成熟和先进的制度。
就当前社会实践来看,能够很好的适应市场经济,并形成了一整套成熟的管理经验的组织实体,莫过于股份有限责任公司,虽然,有限责任公司,中外合资公司,中外合作公司,合伙制企业等组织实体在我国也普遍存在,并且已取得了一定的经验,但是,从长远来看,股份有限责任公司这一制度,以后将是我国公立医院改制时设计改制后医院组织结构的首选。
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