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公立医院改制过程中所涉及到的有关问题/郑雪倩(6)
所谓股份有限责任公司是指,由一定人数以上的股东所发起组成,全部资本被划分为若干等额股份,并通过向社会公开发行股票(或股权证)筹集资本,股东就其所认股份对公司负有限责任,股票可以自由转让,公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。
其特征是:(1)股份有限责任公司具有法人资格;(2)股份有限责任公司的股东不得少于法律规定的数目。股东既可以是自然人,也可以是法人;(3)股份有限责任公司的股东仅仅是股票的持有者,他们的人身性质没有任何意义。股东的所有权都体现在股票上,并随股票的转移而转移。股份有限责任公司必须预先有确定的资本总额,然后着手募股。任何愿意出资的人都可以成为股东,没有资格限制;(4)股份有限责任公司的资本总额平均分为金额相等的股份,以便于计算每个股东拥有的权利。出资大的股东只是占有股票数多,而不能增大股份的金额。(5)股份有限责任公司的股份可以自由转让,股票可以在社会上通过证券交易所或银行公开出售。但不能退股;(6)股份有限责任公司的股东承负有限责任,即只以其所认购的股份额对公司的债务承担责任,一旦公司破产或者解散进行清算时,公司债权人只能对公司医院的资产提出要求,而无权直接向股东起诉,公司仅以其本身的全部资产对其债务负责。(7)股份有限责任公司的帐目要公开,必须在每个财政年度终了时公布年度报告,其中包括资产负债表和损益表,以供众多的股东和债权人查问。
以上,仅是对股份有限责任公司的初步介绍,在股份有限公司制度下,以严谨的方式和科学的逻辑规划,设立了不同组织部门,如股东大会、董事会、监事会、经理等众多的部门,这些不同的部门分别行使决策权、经营权、监督权,能够做到各司其职,在所有者和经营者之间建立起有效的制衡机制,再加之因其资合性所带来的种种便利,因此,在实践中拥有很强的生命力。
当然,在公立医院改制过程中,因为各公立医院自身的客观情况不尽相同,因此,虽然股份有限责任公司制度是笔者所认为的最好的组织结构选择,但并不否认其他组织结构形式,诸如有限责任公司,中外合资公司,中外合作公司,合伙制企业等制度有其存在的必要。
四、 公立医院在改制过程中所涉及到的人事问题
由于我国的特殊国情所致,人事问题一直是一个另所有事业单位的管理者头痛不已的问题,同时它又是公立医院在改制过程中所必须面对的一个问题,在此,笔者也对此问题做一粗浅的探讨。
笔者以为,公立医院在改制过程中就人事方面可能遇到的问题有以下几方面:


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