《中华人民共和国劳动法》问题研究及修法建议/张喜亮(10)
四、工时休假及工资问题
这些问题所涉及的都是具体的劳动标准问题，这些标准反映着一个国家劳动制度的基本内容。
（一）工作时间问题
在《劳动法》颁布实施不久，以国务院总理令的形式便修正了我国的工时制度，从“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度”，改为“周工作40小时”。但是，我们也不能忘记在全国人大常委会审议《劳动法》之时，关于工作时间问题时引起很大争议的。报送会议审议的工时制度是“周工作48小时”。工会方面的代表为首提出了周工作40小时的制度，他们据理力争却未得到认可。而事隔不久便以行政法令的形式修正了《劳动法》的规定，这不能不引起反思。缩短工时是现代社会生产力发展水平决定的生产方式之趋势，当然，公司的缩短也不应当无限制，工作时间的确立应当根据生产力的水平和时代进步的趋势相适应。根据经济合作和发展组织（OECD）的规定，周工作低于30小时的则是为非全日制工作，现代发达国家如北欧和欧盟国家的工时制度一般在35-40小时之间。近10年来我国劳动者的休息时间也在增多，实践证明缩短工时不但不会导致经济的萎缩，反而有助于国民经济的增长和就业的扩大。缩短工时与就业的扩大是紧密联系在一起的问题，两者成反比例的关系。建议对我国《劳动法》的工时制度做出相应的修正，以适应我国生产力的水平和就业的状况。在缩短工时的同时，修正《劳动法》还需要充分考虑到非全日制工作的问题。我国失业比例持续走高且相对保持了社会的稳定，就其原因，不能不承认非全日制工作的客观存在。非全日制工作及其工时的认定在《劳动法》中也应当得到体现。对工时制度做出规定的同时，还需要对违法延长工作时间的行为严格约束，不仅对用人单位主动的行为追究责任予以处罚，也可以对劳动者无视法律而随意延长工作时间做出相应的约束。
《劳动法》第四十五条规定：“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。”《劳动法》颁布实施8年来，国家至今没有对劳动者的“带新年休假”制度颁布明确的具体办法。如果说这种情况与制定《劳动法》之初的思维方式之局限性有关的话，那么时至今日则需要也应当出台“带新年休假”的具体办法。
（二）工资问题
劳动对于劳动者来说仍然是谋生的手段，工资是劳动者生活的主要来源；对于用人单位而言，工资也是有效配置人力资源、促进劳动效率提高的激励机制。关于工资问题，《劳动法》需要澄清这样一些问题：
总共13页
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 10
[11] [12] [13] 上一页 下一页