公安机关如何正确使用简易程序/白水县公安(2)
３、 在简易程序中，治安行政处罚的决定者是执法人员
在普通程序中，执法人员只是案件的调查者，处罚决定必须由行政机关作出。而在简易程序中，执法人员有权代表行政机关，在确认违法行为的基础上，根据有关法律、法规作出处罚决定。
４、 简易程序的方式是当场处罚
执法人员在执行公务、实施行政管理、督查过程中，发现治安行政违法行为，符合适用简易程序的条件时，可以在查清事实的基础上当场对行为人进行处罚。
简易程序的适用条件
１、 执法主体必须具有法律授权
当场处罚必须是公安机关的人民警察在依法执行职务时依法进行。不属公安机关的人民警察不能使用简易程序，人民警察在非工作时间发现治安行政违法行为，应当予以制止并将行为人送交当地公安机关或者正在执勤的具有治安行政违法案件办案权的人民警察处理，而不得直接适用简易程序。
２、 违法事实清楚，情节轻微
适用简易程序的治安行政违法案件，必须是人民警察依法执行职务时当场发现或群众扭送的，案情简单，情节轻微，因果关系明确，不需要多方查证即可认定违法事实，且不涉及其它违法犯罪的治安行政违法行为。
３、 被处罚人承认违法事实
适用简易程序，必须治安行政违法行为人承认违法事实，被侵害人对认定的事实没有异议,无须进一步查证。如果案件双方当事人对违法事实有争议，则需要适用普通程序进一步查证。当事人对案件事实无异议，对处罚的依据及适当性有异议的不在此限。
４、 符合法定的处罚种类和幅度
根据法律法规规定，简易程序在处罚种类上仅限于警告和罚款，而罚款的适用范围仅限于对公民处以５０元以下罚款或者对法人或其它组织处以１０００元以下罚款。《治安管理处罚条例》第三十四条中关于罚款数额超过５０元，被处罚人没有异议的也具体限定在２００元以内。
５、 不适用简易程序的违法案件
（１） 卖淫、嫖娼行为。
（２） 介绍或者容留卖淫嫖娼行为。
（３） 涉外治安行政违法行为。
简易程序的具体操作
１、 表明身份
执勤民警发现治安行政违法行为适用简易程序，准备作出当场处罚的，首先应当向案件当事人出示执法身份证件。
２、 确认违法事实，说明处罚的理由和依据
表明身份后，应依法向当事人和证人了解案情，调查取证，制作笔录，确认违法事实。在作出处罚决定时，应向当事人说明处罚的理由和依据，并向其履行告知程序，告知其享有的权利，听取其辩解。履行告知程序可以采用口头形式。
３、 制作《当场处罚决定书》
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