关于开展外卖配送员权益保障的专题调研报告/徐凤林(2)
(三) 外卖配送员权益保障情况、面向外卖配送员开展维权服务情况
1、外卖配送员权益保障情况
一是积极推动政府将灵活就业形态劳动者纳入最低工资制度保障范围和劳动保障基本公共服务范围。二是学习掌握新的劳动政策和法律法规，明确了间接用工平台企业发生事故负有相应责任，填补了灵活就业者合法权益保障方面空白。三是严格执行国家劳动安全卫生保护标准，最大限度减少安全生产事故和职业病危害。四是畅通劳动者诉求表达渠道，采取平台算法、出台制度或规则听取劳动者代表的意见建议，维护劳动者话语权。
2、面向外卖配送员开展维权服务情况
一是以社保局为责任主体，落实灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险的兜底措施，放开灵活就业人员在就业地参加社保的户籍限制。 二是促进灵活就业形态规范化发展，创造更多灵活就业岗位，给予社保补贴，提供贷款、补贴、创业培训，推进市场化就业。三是开展灵活就业人员职业伤害保障试点，合理界定平台企业责任，探索用工企业购买商业保险、保险公司适当让利、政府加大支持的机制。四是发挥市人大规范性文件备案审查的法律监督作用，清理和取消不符合上位法或不合理的收费罚款规定，为灵活就业创造良好的社会环境。
二、工作建议
（一）以习近平法治思想为指导，建立和谐稳定的劳动关系
深入落实习近平总书记关于做好关心关爱新就业形态劳动者群体工作的重要指示精神，以维护外卖配送员合法权益、构建和谐劳动关系为目标，加强对外卖配送员的劳动报酬、休息休假、社会保险等合法权益保障，建立和谐稳定的新型劳动关系。认真执行安全劳动事前预防制度和劳动风险、职业伤害保障事后救济制度，健全外卖配送员权益保护机制，实施外卖配送行业规范化管理，实现外卖配送员合法权益保障制度机制健全，薪资待遇合理，社保权益得以维护，企业用工规范，就业队伍稳定，获得感、幸福感、安全感提升。
（二）加大政策法律扶持力度，为外卖配送员维权提供指导服务
全面贯彻党的二十大关于"完善劳动关系协商协调机制,完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障"的精神，加强劳动关系三方协调机制规范化建设，健全新就业形态劳动者权益保障工作机制，明确劳动定员定额标准，建立与外卖配送员工作任务、劳动强度相匹配的收入分配机制，落实参加城乡居民基本养老保险兜底措施，推动放开在就业地参加社保的户籍限制，开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，探索用工企业购买商业保险、保险公司适当让利、政府加大支持的机制，促进市场化就业。加大劳动政策法律扶持力度，清理和取消不符合上位法或不合理的收费罚款规定，为灵活就业创造良好环境。
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