简析集体协商内容指引清单的作用/徐凤林(2)
作用二：集体协商内容指引清单是加强劳动关系三方协商机制制度化、规范化建设的动力引擎
加强劳动关系三方协商协调机制制度化、规范化建设必须以工资集体协商内容指引清单为动力引擎，运用"党政主导、工会力推、各方配合、企业和劳动者参与”的集体协商工作模式，充实调整新就业形态劳动者权益保障领导机构，建立政府与工会联席会议制度，健全合力推进机制、目标管理机制、激励考评机制，加强分类指导，推动平台企业建立与工会、劳动者代表协商协调机制，探索新就业形态劳资机制运作方式，形成制度支撑有力、机制运转高效、劳动者参与广泛、实施效果明显的集体协商工作新局面。坚持“程序健全、运行规范、协商充分、过程民主”原则，规范集体协商流程，按照集体协商内容指引清单事项,为开展集体协商提供规范化指导与服务，扩大集体协商行业领域范围，巩固集体协商建制率，最大限度地保护、调动和发挥劳动者积极性，提升集体协商质量和实效。
作用三：集体协商内容指引清单是确定协商议题提升协商质量和实效的实体保障
提升工资集体协商质量和实效必须围绕集体协商内容指引清单规定的15项具体内容，确定协商议题，发挥工会在开展工资集体协商中的职能作用，加强对集体协商签订集体合同工作的协调、指导和服务，抓好集体协商和集体合同落实，推动企业规范用工，协调劳动关系，维护劳动权益,消除拖欠、克扣工资现象，确保工资按时足额发放。建立工会户外劳动者服务站点、司机之家；开展送健康、送清凉、送互助保障等活动，为劳动者提供优质服务。聚焦劳动者底线权益保障，围绕天岗石材经济开发区、黄松甸木耳种植区、平台经济、快递、货运等开展行业性集体协商，构建制度支撑有力、机制运转高效、劳动者参与广泛、实施效果明显的集体协商工作格局。广泛开展集体协商要约行动，加强对集体协商与订立集体合同的指导和服务，坚持开展集体协商5项原则，把握协商主体资格，明确集体协商内容指引清单规定的15项内容，指导劳动关系双方依法订立《集体合同》,防止同行业恶性竞争，依法履行集体合同，确保劳动关系和谐稳定，让劳动者和企业互利共赢。
作用四：集体协商内容指引清单是加强劳动关系治理能力建设的根基所在
加强协调劳动关系能力建设必须了解集体协商内容指引清单的具体内容，掌握工资基础知识，根据不同行业、不同区域特点，熟悉开展集体协商的法律法规、政策文件和策略技巧，明确集体协商指导员职责和义务，用好集体协商策略与技巧，提高集体协商主体法律水平和协商能力。深入开展劳动法律法规宣传活动，扩大集体协商和集体合同制度覆盖范围，提升广大劳动者对建立集体协商和集体合同制度的重要性认识。发挥工会劳动保护监督检查组织作用，加强集体合同的审查管理和履约监督，建立劳动关系预警机制,做好劳动关系风险会商研判，全面执行劳动安全和职业卫生法律法规，搞好劳动关系基层公共服务站点建设，防范化解重大安全生产事故。加强对集体协商双方代表的培训和指导，为协商双方提供政策咨询服务和信息资料。制定集体协商指导员岗位素能标准，完善评价机制，落实激励措施，提升工资集体协商指导员的政策咨询、法律援助、培训代表、起草文本能力和水平，打造一支业务精能力强，懂法律能代表，会维护善协商的专职集体协商指导员队伍。
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