关于我国行政法律制度的法理思考/徐凤林(6)
对策三：准确适用行政法律法规，确保依法合理行政
准确适用《行政许可法》。恪守“许可法定、平等公正、公开效率”原则，按照“权力平等、机会平等、规则平等”要求，加大对市场主体的产权保护力度，营造良好的市场交易秩序，提高行政许可的公正性、公开性和透明度，解决好权力越位、缺位、错位和越权审批，保护好行政相对方合法权益，实现行政管理目标和社会公共利益。准确适用《行政强制法》。坚持“强制法定、强制适当、说服教育与强制相结合”的原则，审慎精准适用行政强制措施，坚决杜绝钓鱼执法、粗暴执法、选择性执法及滥用强制措施等现象，提高行政效率，维护行政机关权威，确保国家行政权有效行使。准确适用《行政处罚法》。坚持“处罚法定、公平公开、处罚与教育相结合、处罚救济、一事不再罚、过罚相当”原则，依法查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等行政违法案件，杜绝下达行政罚款指标，维护公共利益和经济社会秩序。完善行政复议制度，准确适用《行政复议法》。坚持“行政复议合法、公开、公正、及时、便民”原则，健全行政机关与法院协调沟通机制，理顺行政复议与行政诉讼的“法法”衔接，保障相对人的合法权益。完善行政诉讼制度，准确适用《行政诉讼法》。认真执行“裁执分离”实施办法，坚持以申请法院执行为主，行政机关自主执行为辅的执行模式，有效降低行政非诉执行案件数量，推动行政机关积极履行法定职责，减少“诉累”和司法成本。发挥监察委员会专门监督和行政机关纵向一般监督的作用，强化行政监察和审计监督，严肃追究行政主体和工作人员的行政责任，监督政府依法行政，保障行政权良性运行。完善行政救济制度，依法行使行政复议请求权、行政诉讼权、行政赔偿请求权。完善行政赔偿制度，掌握行政赔偿的范围和特有程序，积极履行赔偿义务，确保相对人合法权益，促进行政机关依法行政。
对策四：加强政治建设，打造“四化”行政队伍
以习近平法治思想为指导，坚持立党为公、执政为民，强化依法、合理行政，完善权责统一、权威高效的行政执法体制，建设一支革命化、正规化、专业化、职业化的行政执法队伍。强化对行政许可、行政强制、行政处罚、行政赔偿等业务交流，拓宽行政复议、行政诉讼案件研讨渠道，提升行政监察与行政执法办案能力。健全法治评价体系和考核标准，严格执法人员持证上岗和资格审查制度，对违法行政严厉问责，推进行政执法工作规范化和精细化。强化行政法治宣传，让公众了解行政法律法规，支持行政机关依法行政。强化行政执法经费保障，改善行政执法条件。加强仲裁机构及法律顾问队伍建设，增强依法行政的公开性、公正性和透明度，提高行政执法社会认知度和影响力，确保行政执法权依法正确行使，为加快建设法治政府而努力奋斗。
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