预防道路交通事故的三大环节/陈长明(3)
四是县乡道路普遍缺少交通标志和交通标线。一些集镇村庄路段、急弯陡坡路段和交叉路口路段以及一些路面状况或交通环境特殊的路段缺少相应的警告标志或指示标志；县乡道路虽然早在上世纪90年代就实现了黑色化或白色化，但交通标线却没有及时设置，路面通行权利不明确，机动车、非机动车不分道，在行驶中占道、抢道的现象屡见不鲜，极易引发碰撞、刮擦交通事故。上述道路基础设施和交通安全设施的隐患必须引起各级政府和有关职能部门的重视，采取切实可行的措施，分清轻重缓急，共同提出整改方案，尽早着手整改，积极预防可能因此引发的交通事故。
环节之三：强化路面交通的动态管理。
路面交通的动态管理是道路交通秩序管理的一个重要组成部分，也是预防交通事故，特别是预防重、特大交通事故的有效途径，路面动态管理是公安交通管理部门管理交通的重点之一，多年以来，从公安部交管局，到各个省总队、再到支队、大队，几乎每年都部署开展夏季或冬季“行车秩序整顿”、“干线路面交通秩序整顿”等等专项工作，其目的就是通过各项整顿工作，规范路面行车秩序，预防和减少交通事故，要强化路面交通的动态管理，笔者认为，不但要开展多种形式多种内容的动态交通秩序整顿，还要注意抓住以下几项工作：
一是整合警力资源，最大程度地充实一线。目前，全国各地的公安交通管理部门警力都很缺少，如何利用现有的警力资源，实行节约化管理，这是各级公安机关的领导都应该重视的问题，在江苏省，特别是苏北地区，一些交巡警大队只有几十名警察，要管理千余公里的道路，每年还要处理千余起的交通事故。部分农村中队只有2—3名警力，要上路、要处警、要处理事故，要管理车辆，还要抓好内务，一线民警几乎都在超负荷工作。警力得不到保证，路面动态交通管理就难以实现，只有整合警力资源，实行多警种联合管理或紧密型协作管理，才能有效地开展路面动态交通的管理，从而预防交通事故的发生。
二是建立科学、合理的勤务机制。勤务管理机制是决定路面动态交通管理效率和效益的基础，在江苏省，各地都按照省总队的要求，结合本的实际，制定了一套较为完善的勤务机制和勤务制度，为预防和减少交通事故打下了较好的基础。然而，随着交通安全形势的发展，个别地区原有的勤务机制已不能适应动态交通管理的需要。这就需要有关领导改变观念，调整思路，积极应对新形势、新需要，在公路上实行新的勤务机制，如路段交通安全承包责任制、相连辖区中队联勤责任制、夜间干线公路管控责任制、辖区道路支线路段巡控责任制、农村驻所（派出所）、村交巡警工作责任制等等，用责任制的形式补充、完善现行的勤务管理机制和制度，逼警上路、上路管事、积极预防交通事故。
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