论悬赏广告/申剑(19)
独行为的，则不允许撤回，认为如允许悬赏人撤回，则行为人会因此蒙受
损害。本人认为上述观点均不足取。悬赏广告能否撤销（撤回），应从实际
出发，现实中，行为人已着手完成指定行为，然而广告因情事变迁而撤销
（撤回），不再需要完成其指定行为，行为人即使因此蒙受损失的，也不是
没有补偿的办法，如果绝对不允许悬赏人撤回，仍使悬赏人承受广告之拘
束力，未免过于严酷。因此，本人认为悬赏人可以有条件地撤回广告。
2、悬赏广告撤销（撤回）的要件
（1）撤销（撤回）必须在行为人未完成指定行为前做出。我国台湾地
区《民法》第165条规定："预定报酬之广告，如于行为完成前撤销时，除
悬赏人证明行为人不能完成其行为外，对于行为人因该广告善意所受之损
害，应负担赔偿之责" 。⑨如果指定行为一经完成，契约因之成立，则不许
撤回，否则行为人将受莫大损害。纵使允许撤回时，悬赏人不知其指定行
为业已完成，其撤回也不发生效力，仍应向完成行为的人给付报酬。
（2）撤销（撤回）须依与原广告同一方法做出。其规定必须按与原广
告同一方法做出，目的在于使行为人知晓悬赏人的意思。如果不能按同一
方法而用其他方法，仍能达此目的者，也无不可。
（3）悬赏人未放弃撤销（撤回）权。悬赏人定有完成行为期限的悬赏
广告，应视为悬赏人有放弃撤回权的意思表示，悬赏人于期限内不得任意
撤回。《德国民法典》第658条规定："a、悬赏广告在完成行为前撤回。b、
撤回权限于以悬赏广告同样的方式通知时，或以特殊通知为之者，始为有
效。在悬赏广告中不得抛弃撤回。在发生疑问时，对完成行为规定期限者，
视为已抛弃撤回权。"
3、悬赏广告撤销（撤回）的效力
悬赏广告，因悬赏人的撤销（撤回），确定不发生悬赏广告的效力。其
结果犹如自始即未做出悬赏广告。在撤回前即已着手于特定行为的，而于
撤回后完成，不得请求报酬给付。至于因指定行为的准备或实施，从而已
消耗的费用、劳力、时间所受的损害，是否能要求赔偿，立法上各国有别。
在德国、日本民法上，除广告知晓行为人已准备或着手情形的，以加损害
于该行为人为目的而广告撤回的，应构成侵权行为外，并无赔偿的义务。
瑞士债务法和我国台湾民法则规定，除悬赏人证明行为人不能完成其行为
外，对于行为人因该广告善意所受的损害，负担赔偿义务。但以不超过预
定报酬为限度。
（三）有关公务悬赏广告的规范和存在的问题
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