论悬赏广告/申剑(24)
人，负给付报酬的义务，对于不知有广告而完成该行为的人（含无行为能
力人和限制行为能力人）亦同。"
2、"数人同时或先后完成前项行为时，如悬赏人对于最先通知者已给
付了报酬，其给付报酬之义务即为消灭。悬赏广告中的不属于同一性质，
不起同一作用的行为，数人在一段时间内完成的，应当按各人所起作用大
小来确定金额分配比例。"
3、"预定报酬之广告，如于行为完成前撤销时，应采用于原悬赏广告
相同或更多更高的形式发布。除悬赏人证明行为人不能完成其行为，或能
够证明指定行为的完成对悬赏人已无实际意义，或能够证明指定行为已由
其他途径完成或替代完成外，对于行为人因该广告善意所受之损害，应负
赔偿之责。但以不超过预定报酬额为限。"
4、"优等悬赏广告，指悬赏人在悬赏广告中声明仅对实施指定行为人
的优胜者给付悬赏金额，仅该优胜者享有悬赏金额权利的悬赏广告。有前
款情形，由悬赏广告所定的人判定实施悬赏广告指定行为的优胜者。悬赏
广告中无指定判定人的，再由悬赏人予以判定。实施悬赏广告指定行为的
人，不得对判定中出现的实质性问题及判定结果提出异议，但对悬赏广告
中判定人私自更改的，悬赏广告中判定标准私自更改的，悬赏广告中判定
程序违背的除外。"
（二）对《民法通则》的修改建议
建议在《民法通则》第79条"拾得遗失物、漂流物或者失散的饲养动
物，应当归还失主，因此而支出的费用由失主偿还"一句后面增加以下内
容："若失主已在其发出的悬赏广告中确定了酬金的，则按广告声明给付酬
金，若给予报酬高于遗失物价值十分之三的，以所定之报酬；低于十分之
三的，拾得人可请求等于遗失物价值十分之三的报酬。"
（三）对《广告法》的修改建议
我国现行《广告法》所称"广告"，是指"商品经营者或者服务提供者
承担费用，通过一定媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或者
所提供的服务的商业广告"（《广告法》第一章第二条）。从这个意义上说
，
现行《广告法》挂一漏万，以偏概全，名不副实，没有覆盖所有的广告种
类。因此建议《广告法》作如下修改：
1、对《广告法》所指的"广告"重新进行定义和分类。
可将"广告"定义为：广告指自然人、法人或其他社会组织通过一定
媒介和形式直接或间接地向不特定的人介绍商品、提供服务或者寻求他人
帮助等而实施的行为。将广告分为：公益广告、商业广告、政府广告（告
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