积极化解社会风险，努力构建和谐社会/冯兴吾

积极化解社会风险，努力构建和谐社会/冯兴吾
积极化解社会风险，努力构建和谐社会
冯兴吾刘文辉
（宣城市公证处）（中共宣城市委党校）

摘要：介绍了有关社会风险的理论，分析了我国当前社会风险的特点，提出了我国防范社会风险构建和谐社会的新思路和新举措。
关键词：社会风险构建和谐社会

党的十六大和十六届三中全会、四中全会《决定》提出关于“构建社会主义和谐社会”的科学论断，将我国社会主义现代化建设的总布局由发展社会主义经济建设、政治建设和文化建设的三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，这是我党第一次提出“构建社会主义和谐社会”的问题，这不仅仅是量的变化更重要的是一次认识的升华，它是我党在人类历史发展经验基础上对几十年执政经验的科学总结，是对中国特色社会主义事业认识的新发展。积极化解社会风险、确保社会稳定有序安全运行是实现构建社会主义和谐社会的必然要求和重要标志。
一．有关社会风险的理论
社会风险是指由于自然灾害、经济因素、技术因素以及社会因素等方面的原因而可能引发的社会失序和社会动荡。上世纪80年代在经济发展速度越来越快，社会差距越来越大，社会利益冲突越来越趋向激烈的背景下，一些学者开始关注“风险社会”问题。其中最具代表性的是德国的社会学家乌尔里希-贝克，他在《风险社会》首次系统地阐述了风险社会的思想，他认为现代社会是一个风险社会，人类正生活在文明的火山口上。他认为“正像19世纪现代化消解了封建社会的结构并且产生了工业社会，今日之现代化正消解工业社会并且正在产生另一种现代性”，他指出“工业社会的中轴原理是分配财富，分配好处；而风险社会的中轴原理是分配坏处，分配危险”。
纵观有关社会风险理论，其主要观点是：首先，现代社会的高速发展和社会的日益复杂化，特加是全球化和信息化给人类的发展带来了无数的机会的同时也带来了无数的风险，也就是说社会的发展是利害两重化。其次，较之传统社会风险，现代社会风险范围是多方面的、传播是全球性的，它可以在很短的时间内扩散并传播到整个社会甚至是全球；它的涉及的范围是广泛的，既有政治风险也有生态环境风险和金融风险，甚至是恐怖袭击风险，因而它既是可能的，也是现实的，既是本土的，也是全球的。第三，造成风险的原因是多方面的，经济的畸形增长、技术的片面发展、社会结构的畸形化、贫富差距的扩大、政治体制的不合理等都可能是风险的形成原因。第四，社会风险在政治上是对现有的社会组织和社会制度的一大挑战，它要求对现有的政府体制进行重新调整和整合。第五，社会风险有浅层和深层之分，社会结构方面的风险是属于深基础性的和深层性的。

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