积极化解社会风险，努力构建和谐社会/冯兴吾(3)
改革开放以后我国农民的收入曾有过大幅度的增长，但进入上世纪九十年代中期以后，农民的收入增长长期停滞不前，负担却逐年加重，原本缩小的城乡差距又逐渐扩大，据有关专家估算我国现阶段的城乡差距达到6：1，高居世界之首，已超出了改革开放前的城乡差距，相当部分的农民生活陷入窘迫之中。工人阶级中最具代表性的产业工人相当多的人在企业改革、改制过程中下岗失业，由于我国社会保障制度的不完善，他们中相当一部分人生活艰难。不仅如此，工人和农民的基本权益也难以得到保护，据调查我国民营企业中80%以上的都有工作时间超时的情况，有的甚至每日工作达16小时，节假日加班也得不到应得的加班费。由于有的企业只追求最大的经济效益不管工人的死活，致使工人的劳动保护条件极差，使生产事故的数量和人员伤亡居高不下其中尤以煤炭企业为甚，甚至被人们视为“以血换煤”；同时我国的职业病的发病率近年呈大幅上的势头，2005年4月18日，在北京召开的“第10届职业性呼吸系统疾病国际会议”上，卫生部的相关负责人指出:我国的职业病形势十分严峻，目前我国有毒有害企业超过1600万家，受到职业病危害的人数超过2亿，与此同时，工人和农民的社会政治地位也明显下降，逐步被边缘化。他们在各级权利机构的代表比例逐步减少，对于社会事务的参与程度逐步降低，在维护自己群体利益时的声音极其微弱，对社会的影响力越来越小。由于我国社会的主要群体呈现弱势化趋向，因此它使我国在转型期的社会风险呈现出波及面广且多种风险并存的现象。它严重削弱了党的执政基础，造成了社会各群体之间的隔阂、抵触和冲突。
2．我国在短时间内形成了巨大的贫富差距
上世纪80年代初中国的全国收入分配的基尼系数是0.28，是当时世界上贫富差距较小的国家，但到1990年全国收入分配的基尼系数达到0.343，2000年就已达到0.417，已超出国际公认的0.4的标准，据财政部科研所公布的数据表明2004年我国基尼系数已高达0.458。再从金融资产来看，据有关统计数据，按居民金融资产拥有量排序，拥有金融资产最多的20%的居民家庭占有居民全部金融资产的55.4%，而最少的20%的居民家庭仅拥有全部金融资产的1.5%，另据国家统计局的数据，到2002年上半年，10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%，10%的最低收入的家庭只占有1.4%，与此相对应的是在经济生活中富者极尽豪华奢侈，上亿的豪宅是照样有人购买，世界上豪华消费品在中国的销量甚至超过了发达国家，另一方面，部分困难群体连基本的生活、医疗和子女的教育费用都难以承担。这些都表明改革开放仅二十多年来我国的贫富差距幅度过大、过快，已在短时间内形成了巨大的贫富差距。适度的差距可以促进社会经济的发展，但是过大的短时间内形成的巨大的贫富差距能够严重地影响社会经济和其他社会关系的和谐，出现贫富之间的对立和不满，影响社会的稳定和良性运行；并引起社会的普遍不满，使人们对现有社会各项政策缺乏认同感，这也是我国当今存在的改革阻力加大、动力不足、改革的主体缺失的现象 的重要原因。
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