优化外商投资法律环境问题研究/何秋竺(7)
3、改进法院管理制度,提高法官的责任心和审判工作的效率。
学习先进的法院管理制度,如广州海事法院的个案法官负责制,加强和完善合议庭、独任庭的职能,以法官或合议庭的名义作出判决,做到审与判、权与责的统一,以提高法官的责任心和荣誉感,促使其认真负责的进行审判,并努力提高审判工作的效率。 改变审判委员会包揽过多的现象,切实实行审判委员会讨论重大疑难案件的制度。同时建立相应的责任机制,增加法官公正、平等审判的压力。
4、遏制司法腐败,提高审判质量
司法腐败侵蚀社会对司法的信心,社会对司法的信任度不断降低,这对外商投资甚为不利,严重影响了投资的法律环境。进行司法改革,应旗帜宣明地把反对司法腐败列为首要目标,注意引进广泛的社会监督力量,同时彻底打破人情与面子等方面的考量,一经查处一律严办,以逐步恢复社会对司法的信心,建立一个清明、廉洁的司法环境。
(四) 加强法制宣传,提高社会公众的法律意识,树立良好的法律观念
加强法制宣传教育,培养公民的法律意识,树立法律至上的观念,充分认识到外资法的制定并不是仅仅为了制约管理外资企业而给外资企业创制的行为规则,它同时也是为了我们处理与外资的关系所创设的应遵循的行为规则。 同时我们还要加强全球意识,不能只看到眼前利益、地区利益,还要看到世界经济全球化的发展趋势,适应并参与这种发展和变化,从而为吸引外资、促进我国经济发展建设一个良好的法治环境。这对于保证外资法律法规的有效实施具有基础性作用。
结语:用良好的法律环境为外商投资开辟道路
为外商投资者创设良好的投资法律环境是每一个资本输入国改善自身投资环境所需达到的首要目标。有专家指出:“在国际投资过程中,投资者在作出投资决策之前,不仅考虑该项投资在经济上的可行性,更要考虑其投资权益在当地是否有切实的法律保障。投资者对一国投资环境的评价标准,不再局限于鼓励性的优惠政策,转而注重投资环境的整体质量,特别是法律环境是否良好,投资者的权益是否能得到有效保障。” 因此,我们必须改善和优化我国投资的法律环境,以良好的法律环境为吸引和有效利用外商投资开辟道路,为民族经济的发展和腾飞做出最大的努力
参考文献:
余劲松:《国际投资法》,法律出版社1997年版;
黄辉:《WTO与国际投资法律实务》,吉林人民出版社2001年版;
慕亚平、代中现:《论经济全球化影响下我国投资法律环境的优化》,载《河南省政法管理干部学院学报》2001年第3期;
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