律师眼中的刑法第306条/赵立明(4)
2、完善有关律师惩戒的正当程序
要杜绝一些司法部门在律师辩护或代理的案件还未终审前,就对律师进行立案侦查的现象。建议立法明确:对在执业过程中涉嫌犯罪的律师进行立案侦查前设立一个前置程序。即先由各级律师协会建立的专门惩戒机构对涉案律师的执业行为是违纪还是违法,是否可以适用律师刑事豁免权进行听证。经审查后认为律师行为构成违纪的,对其作出纪律惩戒处分。认为律师行为不适用律师刑事豁免权而构成犯罪的,再交由司法机关立案侦查。而且,还要制定具体措施,如严格回避制度,以防范职业报复,特别是办理同一案件检察官的职业报复。这样既有利于保护律师合法权益,又有利于追究律师刑事责任程序的正当化。
三、结语
就刑法第306条而言:首先,从法学理论本身来分析,该条的规定缺乏法学理论常识作为基础和支撑,不符合刑事司法的一般规律和要求,不具有可操作性;其次,在社会价值观念层面上,该条的规定没有赋予律师参与刑事诉讼活动的公平地位,对刑辩律师队伍的发展起到了阻碍的作用;再次,中国法治发展至今日,在司法环境尚待净化、司法人员的整体素质尚待提高的背景下,《刑法》第306条的出现不但没有起到良化中国刑事法治环境的作用,反而在实践中激励了一些诸如“职业报复”等现象的出现。综上,我认为取消《刑法》第306条,并且明确规定律师刑事辩护豁免权,建立刑辩律师人身保护制度已经迫在眉睫。
参考文献
《中国律师》 2004年 第4、7、9、11期
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