关于审判委员会现状及改革方向的调查与思考/叶文炳(2)
，执行案件0件，讨论审判其它问题3次，占4.3%；至2004年召开审判委员会91次
，所讨论的刑事案件67件，占当年讨论议题73.6%，民商事案件14件，占15.4%，
行政案件1件，占1.1%，执行案件0件，讨论审判其它问题 9次，占当年讨论议题
9.9%；2005年至9月30日召开审判委员会38次，所讨论的刑事案件26件，占当年
讨论议题63.4%，民商事案件6件，占当年讨论议题14.6%，行政案件1件，占当年
讨论议题2.4%，执行案件2件，占当年讨论议题4.9%；讨论审判其它问题6次，占
当年讨论议题14.6%；从上列数字可以看出，从2003年开始，讨论议题主要是刑
事案件，从提交的案件类型上看，三年刑事案件平均占当年讨论议题55%到74%。
（2）其他议题：其他议题包括讨论通过审判管理、审判流程等方面的制度
，对发改案件的分析，对审判形势的研究以及学习新颁法律、法规、司法解释等
等所占当年讨论议题逐年上升从4.3%上升至14.6%。
3、运作方式
具体运作方式为：
（1）审委会召开会议程序。审判委员会实行定期例会制度，也根据实际情况，
院长临时决定召开。审判委员会委员有一半以上出席时方能举行会议。审判委员
会会议由院长主持，院长因故不能参加审判委员会会议时，委托副院长主持。审
委会秘书于开会一日前通知各位委员和应当到会的人员，被通知人员应准时到会
。审判委员会实行民主集中制，遵循少数服从多数的原则。
（2）提交审委会讨论的案件一般是合议庭有重大分歧、或者有重大影响的
案件，由主审人报分管院长同意后再提交院长批准，审判管理的意见制定和修改
都须提交审委会研究。
（2）明确讨论案件程序。一是明确案件提请讨论程序。主审人员必须填写审批
表并经分管院长核准，院长同意后方可提交讨论。会前三日至五日须将讨论案件
审理报告材料报送审判委员会秘书审查登记，对不符合要求的，退回修改；对符
合要求的，由审委会秘书转至每位委员审阅，确保委员充分熟悉案情。三是明确
案件讨论方式，规范发言方式。主审人员汇报后，分管领导先发言，一般委员发
言后，院长委员才发言，审判委员会研究案件或重大问题意见出现重大分歧时，
会议主持人可决定择日再行讨论。经院长决定，立案庭、审监庭长等有关部门的
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