英国民事诉讼费用制度研究/周成泓(19)
(3)商业团体非车险保单(Non-motor commercial policies)。此类保单主要承保由雇佣争议、财产纠纷、合同纠纷、机密资料保护纠纷以及税务争议等引起的诉讼费用风险。
(4)法律咨询业务(Advice Lines)。法律咨询业务为被保险人提供广泛的法律咨询服务,不但提供总体咨询建议,而且可以就具体细节做出详细建议。通常,此类业务只收取小额的费用(低于1英镑)。法律咨询业务对于树立和维护保险公司的良好的企业形象、提高客户满意度有着重要的作用;此外,通过开展此类业务,保险公司可以充分发挥保险业务和咨询业务在风险管理上的互补作用,提高诉讼费用保险的经营效益。
2、事后型保单
事后保单以条件付费协议(Conditional Fee Agreement, CAF)为基础,承担如下保险责任:如果胜诉,保险公司支付诉讼费用超出败诉方赔付的部分;如果败诉,保险公司支付法庭费用,专家作证费用等。此种保险的市场规模非常小,据统计,从该产品1995年投放市场到1999年5月,几家保险公司总共仅仅销售了大约61000份保单。由于保单迟迟未能保单设计预期,因此,保费呈现上涨的趋势。1997年10月以前,每份保单的保费是85英镑,但是到现在一些保单已经大幅度上涨,其中公路交通事故保单增长到了95英镑,而其他的个人伤害案件则涨到了163英镑。
虽然事后型保单的市场状况不算太好,但是各大保险公司创新的步伐并没有放慢,到目前为止,已有多家保险公司开始销售事后型未付损失赔付保单,其保障范围基本上与事前型未付损失赔付保单相同。
五、结语
20世纪末英国民事司法改革的目标,正如其调查报告的名称一样,是接近正义,作为其改革重要成果之一的《英国民事诉讼规则》的立法目标即为接近司法。为达到这一目标,《规则》在保障当事人平等、简化诉讼程序、提高效率、减少拖延、降低成本、优化法院的资源配置、增加诉讼的确定性、促进法院公正合理地解决纠纷以及便利社会公众对司法的接近等方面都做出了可贵的探索和努力。尤其是《规则》针对诉讼费用昂贵、诉讼迟延普遍的现状,着重强调了程序经济和相适应原则。为科学合理地管理案件,降低诉讼成本,减轻当事人的讼累,《规则》对诉讼费用制度进行了重大改革,有关诉讼费用的规则和诉讼指引篇幅甚巨,近8万余字。另外,英国近年来的民事司法改革也特别关注法律援助问题。虽然近十多年来其法律援助制度经历了严重的危机,但经过不断的调整和改革,英国的法律援助制度仍然充满了生机与活力,依旧走在世界各国的前列。再次,为保障广大民众能切实不因经济困难而无法接近司法,英国还十分重视诉讼费用保险制度,通过社会性的互助机制将单个人所可能面对的诉讼费用风险减少到最小。英国在诉讼费用、法律援助以及诉讼费用保险制度方面的立法、资金管理与使用制度,改革中所表现出来的便民思想,以及一些具体的工作思路和措施,值得我们认真研究和学习。
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