哈尔滨停水的思考/万欣

哈尔滨停水的思考/万欣
哈尔滨停水的思考

北京市华卫律师事务所万欣律师

这两天哈尔滨停水四天的事情在媒体上闹得沸沸扬扬，不但网络上广为报道，央视还上升到《新闻联播》的高度。今晚《新闻联播》里还有两个自称是哈尔滨市民的人在接受记者采访时说并没有对生活造成多大的不便，看后感到市民素质真高！回想起京九线贯通时，一位国家领导人到新落成的九江站视察，当地出于安全考虑，组织了科级（亦或是副科级）以上的干部去欢迎该首长，后来看新闻说是领导与当地群众一起联欢。当然目前的新闻都主要是从政府防患于未然、应对突发灾害性事件措施得力等角度来说，这样当然也没错，但是我作为一名律师，出于职业特点总是第一时间考虑法律后果由谁承担？当然，中石油吉化公司爆炸的行政责任不在我考虑的范围之内，我所考虑的法律后果是指松花江污染的赔偿责任应当由谁承担？当前的政府买单是否正确？媒体为何对此问题集体失语？

事情经过："记者从哈尔滨城市供水和服务主管单位哈尔滨供排水集团获悉，本月13日中石油吉化公司双苯厂车间发生大爆炸后，哈尔滨供排水集团水质中心专业人员即坐快艇前往距哈市几百公里远的松花江上游，并检测到江水中已含有苯、无机苯等有毒物质。尽管目前松花江哈尔滨区段水体并未发现异常，但根据水的流速预测，有可能受到上游来水的污染。因而，哈市决定在今晨零时开始停水4天，待污水流过哈尔滨段后即恢复供应生活用水。据了解，上游污水大约100公里长。"（http://news.sina.com.cn/c/2005-11-23/09067514964s.shtml）

污染事实："国家环保总局有关负责人介绍，11月13日16时30分开始，环保部门对吉化公司东10号线周围及其入江口和吉林市出境断面白旗、松江大桥以下水域、松花江九站断面等水环境进行监测。14日10时，吉化公司东10号线入江口水样有强烈的苦杏仁气味，苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污染物指标均超过国家规定标准。松花江九站断面5项指标全部检出，以苯、硝基苯为主，从三次监测结果分析，污染逐渐减轻，但右岸仍超标100倍，左岸超标10倍以上。松花江白旗断面只检出苯和硝基苯，其中苯超标108倍，硝基苯未超标。随着水体流动，污染带向下转移。11月20日16时到达黑龙江和吉林交界的肇源段，硝基苯开始超标，最大超标倍数为29.1倍，污染带长约80公里，持续时间约40小时。目前，污染带已流过肇源段。"(http://news.sina.com.cn/c/2005-11-23/14487519345s.shtml)

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