全面加强基层司法行政工作 为构建平安、和谐福田提供坚实保障/李志刚(10)
三是与区总工会、区人民法院、街道劳动站共同合作，宣传劳动法知识，集中联合开展劳动纠纷人民调解试点工作。我国劳动法对于劳动争议，提出了调解、仲裁、诉讼等处理方式。从仲裁到诉讼，提升了劳务工的诉求成本，而本单位劳动争议调解委员会的调解也由于受到内部人制约难以解决实际问题，劳动行政监督的效用也有限，特别是对涉外经济实体。因而，劳动纠纷就成了群众纠纷的多发地段，群体性事件频发，也是我们工作的重中之重。作为工人之家的区总工会，在处理劳动纠纷上存在较多的比较优势，信息也相对通畅。因此，我们与区总工会合作联合开展劳动纠纷的人民调解工作，建立应急机制，按照司法解释保障劳务工向人民法院申请支付令和法院执行，可以有效减少劳动者的诉求环节，有利于降低社会成本和行政管理成本，解决劳务工的矛盾纠纷，保障社区环境稳定、和谐。我们还要开展创建“劳务工维权岗”活动，配合有关部门解决侵害劳务工和流动人口权益的突出问题，特别是拖欠农民工工资问题，维护他们的合法权益。
四是发挥人民调解工作在安全生产事故中的应急处理机能。安全生产包含事前预防、事中应急和事后处理三个阶段。严重事故发生，特别是重大伤亡事故发生时，正是群众情绪激动之时，这时正需要人民调解工作人员第一时间赶到现场进行疏导，协助紧急救助，做好群众思想工作，防止事态进一步扩大。事后，人民调解工作人员应积极参与善后工作，维护和保障群众的正当权益。
六、进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作，降低刑事再犯率
中央四部委联合发出的《关于进一步加强对刑满释放、解除劳动教养人员安置和帮教工作的意见》指出，对刑满释放、解除劳教人员的安置、帮教工作是在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对特定对象进行的一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动。主要对象是刑满释放或解除劳动教养三年之内，没有生活出路和有重新犯罪倾向的人员。没有生活出路的人员通常指无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人、扶养义务人的“三无人员”。有重新犯罪倾向的人员通常指没有改造好的人员、暴力犯罪、恶习较深、屡教不改人员。
我们开展安置帮教工作，应坚持“党政齐抓，社会参与，严管重教，妥善安置，重树新人”的原则，贯穿以人为本的和谐社会理念，力求在领导体制、管理方式和思想观念上实现新突破。要注意因人制宜与分类实施相结合、社会安置帮教与家庭安置帮教相结合、一般帮教与重点帮教相结合、安置帮教与监所教育相结合，遵循“组织工作网络化，档案管理规范化，就业安置市场化，帮教服务社会化”的安置帮教工作总体思路，逐步建立区、街道、社区、企业四级安置帮教工作网络，积极探索一条适应社会主义市场经济体制的安置帮教工作新路子。
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