加强基层工会规范化建设的法理思考/徐凤林
近年来,各级工会组织高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以《工会法》为指导，把握工人运动时代主题，大力加强基层工会规范化建设，强化依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，不断完善内部管理制度，构建智慧工会，健全服务职工体系,拓宽服务职工领域，发挥广大劳动者在建功新时代中的主力军作用，在促进企业发展、维护劳动者权益方面作出了积极贡献，为实现中华民族伟大复兴贡献了智慧和力量。
最近，笔者就加强基层工会规范化建设课题进行了法理思考，提出如下观点，可商榷与指正。
思考一:强化依法建会，提升工会法治化水平
以习近平中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行《工会法》，以维护职工合法权益，竭诚服务职工群众为目标，强化依法建会，丰富入会形式，依法维护劳动者参加和组织工会的权利。健全工会组织，搞好区域性、行业性工会联合会建设，吸引更多的劳动者加入工会，稳定基层工会代表队伍，促进基层工会组织健康发展。发挥工会在协调劳动关系、稳定职工队伍中的作用，加强工会干部队伍建设，建设一支坚持党的基本路线，熟悉本职业务，热爱工会工作，受到职工信赖的高素质工会干部队伍。认真执行《工会劳动法律监督办法》，强化劳动保障监察力度，依法监督劳动法的实施，提升处理劳动争议效率。搞好劳动关系基层公共服务站点建设，做好劳动关系风险会商研判，防范化解重大安全生产事故。制定集体协商指导员岗位素能标准，完善评价机制，落实激励措施，学习掌握集体协商的法律法规、政策文件和策略技巧，提升劳动关系治理能力，打造一支业务精能力强，懂法律能代表，会维护善协商的专职集体协商指导员队伍。
思考二：强化依法管会、完善各项工作机制
以《中国工会章程》为指导，发挥工会组织“四项”职能作用，加强工会组织规范化建设，强化依法管会，健全联系广泛、服务职工的工作体系,拓宽服务职工领域，构建智慧工会，完善预算、决算、资产监管和经费审查监督制度，落实统一领导、分级管理的财务体制和下审一级的经费审查监督体制。加强工会内部管理制度建设，健全工会干部培训制度，实行民主集中制，保障会员参与民主决策、民主管理和民主监督，依法行使权力和履行义务，把工会组织建设成为学习型、服务型、创新型“职工之家”，促进基层工会组织健康发展。完善职工代表大会制度，实施内部治理和决策程序，建立困难职工生活保障机制和职工经济技术创新机制，确保工会工作的重大问题依照章程规定程序由集体决定。加强劳动关系三方共同参与的协商协调机制制度化、规范化建设，落实人社、工会、企协、工商联等部门联络员制度，构建政府,工会,企业共同参与，工会代表职工与企业平等协商，劳动行政部门、工会组织、经贸部门和企业家协会共同组成的三方协调机制，建立科学合理、公平有序的企业职工工资决定机制,落实平等协商集体合同制度，探索新就业形态劳资机制运作方式，加强工资集体协商流程建设，维护劳动关系双方利益，保护、调动和发挥劳动者积极性。健全失业救济机制，强化社会保险统筹覆盖面，解决欠缴保费问题。加强劳动关系协调机制规范化建设，完善劳动关系协调机制、矛盾调处机制、争议多元处理机制、劳动者权益保障机制，防范和化解欠薪等劳动关系风险，为维护劳动者合法权益、竭诚服务职工群众提供有力的法治保障。
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