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论“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”/翟峰(3)
(二)人大及其常委会应通过依法行权、集体行权,而使其真正成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关(以下简称“四个机关”)。
习近平总书记关于各级人大及其常委会要“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”的重要论述,鲜明体现了我国各级人大及其常委会的政治属性、法定职责、工作特点,具有很强的针对性和指导性,为新时代加强人大自身建设指明了方向[4]。
各级人大及其常委会要扎扎实实按照“四个机关”要求,坚持以政治建设为统领,强化政治机关意识,加强思想政治、组织制度、纪律作风建设,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍,推动新时代新征程的人大工作高质量发展。据此,即应切实做到:
1.人大及其常委会要始终做到把习近平新时代中国特色社会主义思想作为其在“四个机关”建设中贯穿的一条红线。为此,即应清晰认知在新时代新征程中人大工作面临的新形势新任务新机遇,即须深入学习贯彻习近平总书记在二十大报告中的有关重要讲话精神,提高政治站位,坚定政治方向,深刻领悟“确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”这“两个确立”的决定性意义,切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”这“四个意识”,切实坚定“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”这“四个自信”,切实做到“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”这“两个维护”[5]。而只有这样,人大及其常委会才能在新时代新征程上把人民代表大会制度优势更好转化为治理效能和发展成果,并使其真正成为名副其实的“四个机关”。
2.人大及其常委会要切实把思想和行动统一到与中共中央保持高度一致上来、统一到全面加强人民当家作主制度保障的部署要求上来、统一到中共中央对当前形势的科学判断和工作要求上来。为此,即应遵循习近平总书记关于“人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式”的重要强调,毫不动摇坚持党的全面领导,把党的政治建设摆在首位,认真执行党的领导各项制度,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以期在在新时代新征程的依法履职工作中,一要不折不扣地贯彻落实习近平总书记有关重要指示要求和中共中央的相关重大决策部署,紧紧围绕党和国家工作大局谋划推进人大工作,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志;二要严格执行请示报告制度,凡是重大问题、重要事项、重点工作,都要按规定及时向党中央或同级党委请示报告,确保人大各项工作都在党的领导下进行;三要切实做到在服务发展大局、关注民生热点、认真履行宪法法律赋予其的法定职责过程中,大力推进依法行政、公正司法,以其“四个机关”法治建设的新成就,切实助力于加强人民当家作主制度保障的工作能够取得新成效[6]。


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