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论“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”/翟峰(4)
3.人大及其常委会要通过加强“四个机关”建设而确保宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施。为此,即应做到:一要维护宪法权威,加强宪法实施监督,用科学有效、系统完备的制度体系确保宪法顺利施行。二要加强和改进立法工作,通过立法推进全过程人民民主,确保每一项立法皆符合宪法原则精神,皆能从各个方面反映人民意愿。三要用“以宪治国”的规则理念统领其依法履职的监督、人事任免、重大事项决定等各项工作,坚持围绕中心、服务大局、突出重点,聚焦人民群众所思所盼所愿,推动解决经济社会发展的突出矛盾和问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感[7]。
4. 人大及其常委会要全面担负宪法法律赋予各项职责的能力水平,切实当好“四个机关”的参谋助手,即应切实加强建设一支具有丰富的政治、法律、经济、社会、文化等各方面知识的人才队伍,并使之既能成为推进社会主义民主政治建设、加快社会主义法治建设的重要力量,又能通过其不断提升服务保障能力而不断推动新时代新征程的人大工作实现更高质量发展。
5. 人大及其常委会要使其闭会期间的履职活动同样能够依照法律的有关规定,并切实按“四个机关”的法定职责进行,即须要遵循法律的有关规定并按“四个机关”的要求,通过依法运用专题调研、审议报告、执法检查和代表视察等方式,以此实现对同级“一府两院”依法监督、工作支持之目的。而其法律监督和工作监督,既应切实围绕依法将党委的主张经过法定程序变成国家意志而进行,又应在其施行的过程中,始终遵循相关法律之规和“四个机关”之责。为此,人大及其常委会应切实肩负“四个机关”神圣使命,既要将中共中央重要全会的有关决定和依法治国的有关重要决定精神通过其依法履职带到群众中去,又要通过做好相关工作而使广大群众知晓其精神和增强其法律意识,以期更好地促使全体公民在推进依法治国中的重要作用得以充分发挥[8]。
6. 人大及其常委会要密切联系人民群众,即应充分发挥人大代表作用。为此,即应做到:一要把好人大代表和常委会组成人员“入口关”,突出政治标准,注重履职能力,优化人员结构,以此确保当选的人大代表和常委会组成人员能充分代表人民发挥作用。二要充分发挥各级人大代表来自人民、扎根人民的特点优势,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,尽量为各级人大代表虚心听取人民群众意见建议、及时反映人民群众心声创造良好履职条件,让各级人大代表的各项依法履职工作能够更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。三要按“四个机关”之责组织人大代表通过审议报告、提出议案和建议等方式向同级国家机关充分为民代言,使其通过充分履职确保人民当家作主。


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