论“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”/翟峰(7)
据此，人大及其常委会要在新时代新征程上通过找准其职责定位，而努力实现其“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”之目标，即不仅应充分发挥“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国”这“三者的有机统一”的政治优势，而且应把这“三者的有机统一”的政治优势落实到以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的伟大实践中、落实到全面建设社会主义现代化国家的伟大实践中、落实到中国特色社会主义民主政治建设的伟大实践中、落实到全面推动人民代表大会制度建设和人大工作取得新的更大成绩中！
鉴此，人大及其常委会即应切实做好在新时代新征程中通过找准其职责定位、推进中国特色社会主义法治建设、努力实现其“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”之目标的如下相关工作：
一要把学习好、贯彻好、落实好二十大精神作为最重要的政治任务，以二十大精神为根本遵循和行动指引，在新征程上创造性做好新时代地方人大工作，为谱写好中国特色社会主义民主政治建设的新篇章而竭力贡献人大智慧和力量。二要致力学深悟透二十大关于“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”重大部署的丰富内涵、核心要义、精神实质，深入思考人大工作贯彻落实发展全过程人民民主的思路举措，研究制定和细化落实学习宣传贯彻的工作方案。三是牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众美好生活需要和“急难愁盼”问题积极依法履职尽责，主动担当作为。四要案例化、项目化践行全过程人民民主，优化讨论决定重大事项机制和流程，深化人大代表与选民“统一见面日”活动，打造具有鲜明辨识度的人大为民履职的工作品牌。五要深入探析近些年市州级以上人大新设立的社会建设专委会的职责定位，以促使其支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的潜能得以充分挖掘。
（三）发挥作用到位。
人大及其常委会要在切实推进中国特色社会主义法治建设、支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力中发挥其应有的作用，还应切实做好“发挥作用到位”的相关工作。对此，笔者认为，人大及其常委会要切实做到并做好这一方面的工作，即有必要从“优化人大代表结构”“完善代表工作格局”“健全建议办理机制”“回应社会群众关切”这四个方面，切实做好其“发挥作用到位”与其在推进中国特色社会主义法治建设、支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力中发挥作用的相关工作。
（一）优化代表结构，即应把提高代表力放在突出位置。
代表力是集政治素质、责任意识、履职热情、表达能力等多种因素的综合性指标，应该作为衡量一个人大代表能否有效为民代言的重要标准。而各级人大要优化其本级人大代表的结构，即应把提高其人大代表的代表力放在突出位置。为此，即有必要做到：一要围绕优化人大代表结构、夯实代民行权基础的既定目标，举办各类不同形式、有一定针对性、行之有效的相关培训活动。通过这样的培训活动，既切实增强各级国家权力机关组成人员、人大制度主体的各级人大代表的履职责任感及其代表人民依法行使管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的能力，又切实解决其中的部分人大代表不会履职、不愿履职等实际问题。二要围绕切实完善人大代表“选举、提高、退出”的相应制度，而夯实人大代表代民行权的基础，从而使各级人大真正成为民有所呼、我有所应的主要民主渠道。为此，即应做到，⑴通过细化代表候选人推荐、选举等各个相关环节，而把真正具有一定代表力的代表候选人依法选出来；⑵把提高代表力作为代表培训的重要内容和努力方向，并为之精心设计与提高代表力相关的培训内容；⑶把代表退出机制作为本级人大代表工作亟需解决的问题，并明确其相应的认定标准和操作方式，以期尽快施行并完善其代表退出机制。
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