论“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”/翟峰(8)
（二）完善代表工作格局，重点在于密切人大代表与人民群众的联系。
当前，各级人大及其常委会普遍提出了联系代表、代表联系群众、充分发挥人大代表作用的要求，不少地方的人大及其常委会还制定了相应的具体实施办法。而目前各级人大及其常委会亟需进一步做好的，就是遵循二十大报告提出的相关要求，不断研究代表联系群众的工作中出现的新情况新问题，积累新经验，创造新方法，既不断将其代表联系群众的相关制度规范化、程序化、实效化，又能通过其代表联系群众机制的健全和完善，真正实现人民群众通过人大代表及时便捷地反映自己的利益诉求、提出意见和建议、如期实现其有序和有效政治参与那样的愿景。为此，各级人大及其常委会即有必要做到：一要为本级人大代表联系群众提供制度化、规范化的良好促动条件。由于联系才能了解、了解才能代表，因而代表若不了解其选区和选举单位人民群众的所思所想，不知其选区和选举单位人民群众的意愿诉求，就不可能起到为民代言作用。故此，对代表联系群众既应提出相关质化量化要求，又应完善相关规范机制。二要创新代表联系群众方式，用好用活“人大代表之家”，使其既成为代表联系群众的主阵地，又成为当地广大群众的诉求能够通过本级人大代表向本级国家权力机关、相关地方国家机关和部门无障碍传递的有效载体[10]。
（三）健全建议办理机制，即应围绕解决问题，确保督办落实到位。
人大代表提出议案和建议，是代表履行职务、为民代言的主要形式之一。而健全代表议案和建议办理机制，使人民群众的利益诉求及时得到解决，既是确保国家权力机关联系人民群众取得实效的关键环节，又是支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的重要途径。而要真正做到健全完善代表议案建议办理机制，即应切实围绕解决代表议案和建议提出的相关问题，通过采取有效措施，确保督办解决代表议案和建议提出的问题能够到位。为此，即应做到：一要根据代表议案、建议所提问题，找准承办单位或主办单位，落实具体责任人，明确办理要求、时限，对不重视、敷衍推诿甚至虚报情况的承办单位和责任人，要进行严厉问责。二要明确要求承办单位对每一件议案、建议皆应制定个性化办理工作方案，以实地查看、召开论证会、座谈会以及征求提议代表及相关群众意见的方式，把群众诉求和代表议案、建议落到实处。三要对议案、建议办理结果是否满意实行公开评判，既要听提议代表的意见，又要征求群众对办理结果的意见，还要在人代会上由全体代表进行测评或表决。
（四）回应社会群众关切，即应抓住关切重点，细化规范程序。
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