试论侵犯劳动者合法权益的形态表现、成因与对策/徐凤林(4)
对策二：加强工会规范化建设，全面提高服务能力
以《中国工会章程》为指导，围绕落实工会的参与、建设、维护、教育“四项职能”，聚焦维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，强化依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，健全服务职工的工会体系，拓宽服务职工领域，推进工作清单化管理、图表化推进、手册化操作、模版化运行、机制化落实的“五化”工作法，深化智慧工会系统平台建设，推进“互联网”工会工作。扎实开展建会活动，提升建会率和职工入会率，推动工会组织向中小微企业、“三新”领域延伸，大力推进“网上入会”，扩大工作覆盖面和影响力。按照“八有”标准，规范和提升乡镇街工会组织体系建设水平，夯实阵地基础，促进基层工会组织健康发展。加强“会、站、家”一体化建设，构建联系广泛、服务职工的工作体系，完善工会内部管理制度，落实民主管理制度，把工会组织建设成为学习型、服务型、创新型“职工之家”。开展建会活动，搞好区域性、行业性工会联合会建设，提升企业建会率和职工入会率。完善职工代表大会制度，杜绝出台企业规章制度与国家法律法规相冲突现象，建立困难职工生活保障机制和职工经济技术创新机制，确保重大问题依照规定程序集体决定。加强劳动关系三方协商协调机制建设，落实好集体协商和集体合同制度，建立科学合理、公平有序的工资决定机制，探索新就业形态劳资机制运作方式，维护劳动关系双方利益，调动劳动者积极性。完善税务代征经费收缴工作机制，实施预算绩效管理，强化财务监督检查，提升服务保障能力，加强与人大、政府及司法机关沟通协作，促进工会工作法治化建设，推动工会工作创新发展。
对策三：：加强劳动保障执法建设，竭诚服务职工群众
以完善依法维权有效机制为保障，围绕依法维护职工权益，规范劳动保障监察执法行为，依法处理违反劳动保障法律法规，侵犯劳动者合法权益行为。加强集体协商主体建设，扩大实行集体协商的企业范围，广泛开展集体协商要约行动，重点开展区域性和行业性集体协商，加强对集体协商与订立集体合同的指导和服务，规范签订集体合同，指导劳动关系双方签订“1+3”集体协商合同，深化女职工权益保护专项集体合同签订工作，强化合同审查管理和履约监督，解决拒签集体合同问题。建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，提升集体协商质量与集体合同实效。强化劳动执法检查，整顿人力资源市场秩序，规范用工市场，解决违反收取押金、保证金；杜绝劳动定额不合理、随意加班加点、拒付加班费、随意解除合同、滥用劳务派遣制度，强化就业歧视监督，提升劳动关系治理能力。健全失业救济机制，强化社会保险统筹覆盖面，解决欠缴保费问题。做好劳动关系风险会商研判，防范化解重大安全生产事故。深化劳动争议多元化解，构建工会法律服务网，推动完善劳动关系协调机制、矛盾调处机制、争议多元处理机制、劳动者权益保障机制，发挥“法院+工会”劳动争议调解中心作用，依法调解劳资双方争议，防范和化解欠薪等劳动关系风险，为维护劳动者合法权益、竭诚服务职工群众提供有力的法治保障。加强市、乡镇、社区三级职工服务体系建设，完善基层公共服务站点阵地布局，发挥工会驿站和职工之家作用，打造普惠服务品牌，开展一站一品牌特色服务活动，引进社会服务资源，优化整合服务项目，将职工服务中心建设成为服务职工的窗口、联系职工的平台。健全困难职工返贫动态监测预警机制，落实职工医疗互助工作，提高职工互助保险覆盖面和参保率。开展“四季送”等常态化送温暖活动，为新就业形态劳动者提供优质服务。完善员工培训机制，提高劳动者职业素养和知识水平，造就一支有理想、守信念、懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的产业工人队伍。
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