论中外社会保障制度模式/徐凤林(2)
按覆盖范围分为:全民医疗保险和部分医疗保险。
模式一:全民医疗保险。所有人均享受医疗保险,如英国、法国及大部分北欧国家。
模式二:部分医疗保险。一部分人可享受医疗保险,另一部分人则无享受医疗保险资格。
按运作和组织方式分为:直接制度和间接制度。
模式一:直接制度。社会保障机构与私营或公立的医疗卫生机构签订协议,受保人接受医疗机构服务后不用支付现金,而由社保机构和医疗单位进行结算。这种模式多见于工业化市场经济发达国家。
模式二:间接制度。病人在接受医疗服务后先支付现金,然后到社保机构报销。这种模式多见于发展中国家。
(三)外国失业保险制度
失业保险制度是指国家通过立法强制实行的,由社会集中建立基金,对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。1883年,德国颁布《疾病保险法》,标志着以社会保险为核心内容的现代社会保障制度诞生。世界上建立失业保险制度的国家集中在欧美发达国家。拉美、非洲和亚洲建立失业保险制度的国家较少。亚洲只有日本、中国和蒙古建立失业保险制度。失业保险制度分为:
模式一:多数国家实行失业保险制度。分为强制型和自愿型两种。
模式二:少数国家实行失业救济制度。由公共基金向失业者提供补助,补助根据收入情况进行核定。
二、我国社会保障制度模式
(一)我国养老保险制度
在我国只要符合领取条件的被保险人,达到法定退休年龄,都可每月按时领取养老金,直至死亡。养老保险具有强制性,国家立法及其执行对企业和个人都是强制性的;具有互济性,养老保险费用来源一般由国家、单位和个人三方共同承担,统一使用和支付,充分保障公司职工的退休生活,实现广泛的社会互济;具有社会性,养老保险涉及范围广、受益人数多、期限长,费用巨大。
模式一:社会养老保险。可分为城镇职工养老保险、城镇居民养老保险,是一种基础社会保障。
城镇职工养老保险指用人单位为职工缴纳的劳动五险中的一种。职工养老保险的费用由用人单位和个人共同承担,通常单位承担大部分支出,个人承担较小比重。无固定工作单位的灵活就业者自愿缴纳职工养老保险费。
城镇居民养老保险指针对城镇户籍非从业人员的一种养老保险,由个人缴费、集体补贴和政府补贴组成。
模式二:商业养老保险。以保障人的生命或健康为目的的商业保险。作为基本养老保险的补充保障,保障被保险人定期养老金的资金来源。常见类型:
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