论中外社会保障制度模式/徐凤林(5)
路径二：构建多层次、多样化社会保障体系，提高社会保障制度公正性和透明度
以党的二十大提出的“促进高质量充分就业、完善分配制度、健全社会保障体系、完善劳动关系协商协调机制、健全劳动法律法规、加强新就业形态劳动者权益保障”为指针，建立多元化保障模式，构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。深化基本养老保险制度改革，完善多层次养老保险体系，扩大企业年金覆盖面，积极稳妥实施个人养老金制度，满足人民群众多元化养老需求。完善社会保险待遇调整机制，实施基本保障、补充保障、商业保险等不同类型的保障模式，满足不同层次的保障需求，提供全面、多样的社会保障服务，分享经济社会发展成果。加强社会保障管理体制建设，实施统一的社会保障管理体制，完善制度规定，明确部门职责，加强监督管理，保证政策执行的公正性与透明度。强化社保基金监管和管理，确保资金使用的透明度和规范性。建立工作评估机制，定期评估社会保障制度执行情况，发现问题及时解决，提高社会保障制度的公正性和透明度。加强社会保障服务人员业务培训，运用数字化管理手段，提高社会保障服务质量和效率。
路径三:扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平
以扩大社会保障覆盖面为工作重点，针对新业态从业人员、农民工等重点群体特点，分类施策、精准扩面，实施全民参保计划，让更多的人享受到社会保障福利。加大投入，提高社会保障基金规模，降低社保缴纳门槛、提高社保报销比例、扩大社保待遇范围。提升统筹层次，稳步推进企业养老保险全国统筹，加大基金调剂力度，推进失业保险、工伤保险省级统筹。提升基金监管能力，筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，组织开展基金管理专项行动，强化投资监管。提升经办服务水平，完善全国统一的社会保险公共服务平台，以社保卡为载体，建立居民服务“一卡通”，推动更多高频事项一网通办、跨省通办，努力让“数据多跑路、群众少跑腿”。
路径四：加强与全球社会保障制度对接与合作
以提高我国社会保障制度水平和质量为目标，借鉴国际先进经验和理念，与全球社会保障制度对接与合作。英国社会保障制度内容齐全、结构完整，涉及国民保健、国民保险、住房援助、个人社会福利以及教育补助，社会保障项目和财政来源多层次、多渠道化是英国社会保障体系一大特点。丹麦、芬兰、挪威和瑞典等北欧国家社会保障体系完备，对国民实行普遍、全面的福利保障，社会保障水平较高。美国与欧洲各国社会保障体系模式不同，选择一部分人实行保障的制度，强调社会保障实施于需要社会帮助的弱势群体，各类人员享受保障差别较大。鉴于世界各国社会保障制度特点与经验，立足新时代积极参与全球社会保障治理，取其精华，去其糟粕，完善自我，为推动全球社会保障事业做出更大贡献。
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