“严打”刑事政策及其实践的历史考察/秦德良(11)
第三次全国性的以“打黑除恶”为龙头“严打”分为三个阶段，三条战线。
第一个阶段从2001年4月到5月。第二个阶段从2001年6月到2002年6月。第三个阶段从2002年7月至2002年底。
第一条战线，以深入开展全国性的“打黑除恶”为龙头，打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪专项斗争。
2001年4月26日公安部发布《关于依法严厉打击严重刑事犯罪活动的通告》，敦促“黑恶分子、严重暴力犯罪分子和其他违法犯罪人员，必须立即停止一切违法犯罪活动，并在本通告发布之日起至2001年9月30日前向当地公安机关投案自首，如实交代违法犯罪事实，争取从宽处理。”由此拉开了第三次全国性的以“打黑除恶”为龙头“严打”序幕。
第二条战线，全国开展治爆缉枪专项行动。2001年4月18日公安部发出《关于严厉打击违反爆炸物品、枪支弹药管理违法犯罪活动的通告》，要求各地对于非法制造、买卖、储存、运输、私藏、持有、盗窃、抢夺、抢劫爆炸物品、枪支弹药的违法犯罪人员，凡在5月18日前到公安司法机关投案自首，如实交代违法犯罪事实，主动交出爆炸物品、枪支弹药的，依法予以从轻处理；凡在5月18日后拒不投案自首或拒不交出爆炸物品、枪支弹药的，依法予以严惩。全国公安机关治爆缉枪专项行动为期6个月。此前，各地公安机关按照中央和公安部的部署，从3月初开始普遍开展了对爆炸物品、枪支弹药管理的安全大检查，收缴了大量的非法爆炸物品和枪支弹药，依法拘捕了一大批非法制贩爆炸物品和枪支弹药的违法犯罪分子。
第三条战线，整顿和规范市场经济秩序，开展打击经济领域的犯罪。在2001年4月至2002年底，根据国务院2001年4月27日《关于整顿和规范市场经济的决定》开展了打击经济领域犯罪的斗争。公安部联合相关部门先后部署开展了打击金融票证犯罪集中行动、严厉打击非法买卖外汇违法犯罪活动、制贩假币犯罪以及制售假冒伪劣商品违法犯罪活动等的专项斗争。
2001年，全国公安机关共破获刑事案件241万起，比2000年增加20.9％。各级公安机关组织开展“追逃”专项行动，抓获网上逃犯12万多名。……“治爆缉枪”专项行动，收缴非法枪支138万支，其中军用枪12508支；子弹1283万发、炸药5409吨、雷管1680万枚；查处涉爆涉枪案件11万起，打击处理涉爆涉枪违法犯罪人员24万名。各级公安机关狠狠打击了制贩假冒伪劣商品犯罪、涉税犯罪、制贩假币、金融票证犯罪和传销违法犯罪。2001年4月至12月，全国公安机关共破获破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件7万起，挽回经济损失189亿元。[37]
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