英国现行公务员绩效评估制度概述/佟宝贵(4)
第三、贸工部式的分档法。英国留工部对工作人员的绩效评估标准，比其他部门分得更细一些，他们把评估标准分为七个级别档次，即：一档为1级，工作杰出；二档为2级加，工作比较杰出；三档为2级，超出工作标准；四档为3级加，刚刚达标，没有失误；五档为3级，刚刚达标，偶有失误；六档为4级，达不到标准；七档为5级，工作不能被接受。贸工部虽然把评估标准定为七个档次，但仍是由前述的五级标准演变而来的。
无论被评估者所在部门采取哪种评估标准，管理者作出的评估结论，都要先同被评估者本人见面，然后再报管理者的上级。要充分体现评估是一个全公开的过程，也是一个相互沟通的过程。
（五）公务员的绩效评估与晋职加薪挂钩英国公务员绩效评估制度之所以能够长期持久地坚持下来，很重要的一个原因，在于它不仅仅是一种精神激励，而且同被评评估者个人的发展前途和物质利益挂钩。这就使管理者与被评估者双方，都增强了贯彻执行绩效评估制度的自觉性和主动性。
英国公务员绩效评估制度，中央政府部门与地方政府在挂钩内容、挂钩形式和挂钩幅度等方面并不完全相同。中央政府部门普遍与加薪挂钩，并不直接与晋职挂钩，只是可以作为职位升迁的依据，在职位有空缺时，优先加以考虑。地方政府则直接与晋加薪挂钩。
中央政府：以内阁办公室和贸工部为例，内阁办公室规定，在公务员绩效评估中，当年被评为一级的，在第二年加薪1000英镑，二级的加薪500英镑，三级的加薪100英镑，四、五级的不能加薪。贸工部规定，在公务员绩效评估中，当年被评为一档的，第二年加薪6%，二档的加薪4%，三至五档的加薪2%，六至七档的不但不加薪，有的还要被辞退或解雇。
地方政府：以桑德兰市为例，政府工作人员在绩效评估中，被评为A档的，要在当年内提升，工资增长6%；被评为B档的，要在第二年内提升，工资增长4%；被评为C、D两档的，职位不升，工资增长2%；被评为E档的，职位不升，工薪不增。
英国在公务员绩效评估后，根据公务员被评定的档次，有目的地选送公务员参加学院培训，这也是一种有效的激励措施。有的选送最佳档次公务员进学院培训，使其获得一定的学位，为今后升迁打下基础。有的送最低档次公务员进行培训，使其在限定时间内掌握一定的知识和技能，为他继续留在原岗位就职创造条件。这一做法，对他们既是激励，又是关怀和爱护。
英国公务员绩效评估制度也需要在变革中加以完善。桑德兰大学的一位学者对我们讲，在英国找不到一个放之四海而皆准的办法，不要考虑找到任何一个十全十美的方案。英国公务员绩效评估制度从建立开始，已经了背靠背封闭式的评估方式，实行了开放式的评估办法，被评估者可以看到评估报告的内容。第二次变革是从1996年开始，内阁将对公务员的统一评估权，下放到所属各部分别进行。现在，他们仍在酝酿对绩效评估制度作进一步改革。据有关方面人士介绍，英国现行的公务员绩效评估制度，将在提高评估的民主程度、扩大被评估对象的范围(公务员及政府机构)、规范一次性的奖薪办法和适当简化评估的标准档次等方面，继续进行改革和完善，使其更好地发挥激励作用，更充分地调动被评估者的积极性，更有效地发挥评估制度的作用，最大限度地实现社会最佳价值。
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