破产法中控制企业从属求偿原则初探/邬文辉(21)
二、争议问题的提出
法院在审理中，许多普通债权人就该案的一些问题提出了异议，其中最突出、也最为各界关注的就是：破产企业南环公司的投资开办单位即南油公司，是否能够作为普通债权人参加破产财产的分配？对具有的特殊身份的债权人（破产企业的控制企业）在参加破产财产分配时，是否应有所限制？
法院初步查明，南油公司的法定代表人从南环公司成立后一直兼任南环公司的董事长，南环公司的其它经营管理人员也是由南油公司任免；南环公司的经营管理决策均是由南油公司操纵；南油公司所申报的债权，全部是南油公司以高出银行法定利率的一倍甚至几倍的高息，向南环公司出借款项而形成的，在南环公司申请破产前南油公司已经部分收取了高额利息回报；在南环公司申请破产前，已为南油公司的大部分债权以数层楼房依法设定了抵押。据此，部分普通债权人认为，南油公司对南环公司的全部投入要作为南环公司对外承担债务的款项，不能作为普通债权受偿，否则破产分配的结果是极不公平的。但法院认为，南油公司虽然是南环公司的股东（投资开办单位），但只要该司合法、足额地履行了作为开办单位的出资义务，在法律上就应将投资单位与其所申请开办的企业当作两个各具企业法人资格的民事主体来对待。换言之，南油公司除了在申请开办南环公司时拨入的注册资金外，以后拨入南环公司的款项，完全可以作为普通债权申报，并经审计确定具体金额后按比例受偿。
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