法学论文/徐凤林
市总工会立足全市工作大局，围绕职工民主参与、民主决策、民主议事、民主监督、民主评议、民主选举权利，组织企业深化厂务公开，加强厂务公开民主管理制度体系建设，开好职工代表大会，总结经验,培树典型，促进了企业发展，为建设特色蛟河、蛟河活力、幸福蛟河做出了贡献。
一、基本情况
（一）党政同责，谋划厂务公开民主管理建设思路
按照《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》精神，市总工会指导全市企业深化厂务公开，完善民主管理制度，建立厂务公开组织领导监督检查体制，把推行厂务公开民主管理工作纳入目标责任制，在“巩固提高、扩展范围、规范运作、深化内容、强化监督、创新突破”上下功夫，形成了“党委领导，党政同责，纪检、组织、工会和企业管理部门齐抓共管，职工广泛参与”的工作机制，为深化厂务公开民主管理工作奠定了坚实的组织基础。
（二）分类指导，完善厂务公开民主管理制度体系
围绕保障职工民主参与、民主决策、民主议事、民主监督、民主评议、民主选举权利，深入调查、分类指导、完善厂务公开制度，领域不断拓展，内容不断深化，形式和载体日趋丰富，推动企业达到七有标准(1、有领导和办事机构；2、有措施保证；3、有公开内容；4、有以职代会为主的公开载体；5、有民主程序；6、有公开效果；7、有档案记载），初步形成会议制度、汇报制度、协调制度、调研制度、考核制度、督办检查和信息通报制度体系。
（三）丰富载体，创新厂务公开民主管理制度体系
依照《企业法》《公司法》《工会法》规定，设立公开栏、意见箱，收集意见建议，畅通职工诉求表达渠道，调动职工群众当家做主积极性，促进了企业改革发展和稳定。定期召开全市职工代表大会，指导基层工会开好职代会，使其真正成为职工群众参政、议政和行使民主管理、民主监督的阵地，推动厂务公开民主管理制度的发展，促进了企业廉政建设，为建设特色蛟河、蛟河活力、幸福蛟河做出了贡献。根据省市《关于推行厂务公开制度的实施意见》，截止目前，全市有？家企业建立了厂务公开民主管理制度，建制率为？％。
二、存在问题
（一）重视不够，召开职代会流于形式。
（二）公开内容不全形式单一，未达到“七有”标准。
（三）监督检查未形成常态化、制度化；归档立卷不规范，内容不全面。
三、工作对策
认真贯彻党的二十大精神和中国工会十八大精神，不断完善职代会制度，落实《中国工会章程》规定，从制度上、源头上保障发展职工群众利益，确保劳动关系和谐稳定，促进分配公平和社会稳定。坚持以《劳动法》《工会法》为指导，按照《集体合同规定》，发挥市总工会统领协同作用，落实三方责任，联动配合形成合力，帮助和指导基层工会健全集中要约、督促检查、考核评价、工作台账等制度体系，完善集体协商制度，依法行使要约权，组织开展集中要约行动。发挥联席会议制度作用，协调劳动关系三方四家成员单位，畅通常态化要约机制，依法开展常态化集体协商工作。完善集体协商质效评估指标体系，规范协商流程、拓展协商内容，推进新业态集体协商工作，培育协商典型，巩固集体协商建制率，开展质效评估，搞好协商指导监督和合同履约审查备案，提升集体协商质量。妥善处理劳动争议，确保集体合同全面履行、劳动关系和谐稳定。
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