关于开展“集中要约行动”的调研报告/徐凤林(3)
建议二：构建“新八级工”职业技能等级制度体系,增强职工的获得感和幸福感
以促进企业创新发展、增强职工获得感为目标，坚持“多劳者多得，技高者多得”分配原则，建立技术创新和工作能级等参与分配机制，构建“新八级工”职业技能等级制度体系，实施新八级岗位绩效工资薪酬激励机制。对高技能人才和优秀技术工人实行年薪制、协议薪酬制、项目薪酬制，促进薪酬分配向生产服务一线技术工人和高技能人才倾斜。对技能人才，设置技术工人工作和生活性补贴。对苦、脏、累、险岗位的设置高温寒噪音污染等作业环境津贴、班组长津贴、师带徒津贴。落实职工参与技术革新、发明创造、科技创新奖励措施。建立技术成果转化收益激励机制，协商福利待遇。逐渐完善职工体检、困难慰问等福利制度，改善食堂、宿舍班车等后勤设施，调动职工生产积极性，激发技术创新智慧，保护、调动和发挥广大劳动者积极性，打造共谋发展、和谐共赢命运共同体。
建议三：发挥劳动关系三方作用，深入开展集中要约行动
以落实三方责任，部门联动配合，形成推动合力为举措，围绕推进集体协商扩面提质、推进集体协商“以技提薪”赋能产业工人、推进集体协商保障新就业形态劳动者权益三项行动目标，发挥市总工会统领作用，指导基层工会健全集中要约、督促检查、考核评价、工作台账等制度，以行业（区域）协商为重点，推动企业建立多种形式多层级的沟通协商机制，以“新八级”技能岗位工资制、绩效薪酬分配制度、技术创新激励制度、低工资劳动者收入水平、平台劳动规则和算法、津贴补贴和福利标准六项协商内容为重点，依法行使要约权，全方位开展集中要约行动。运用联席会议制度协调劳动关系三方四家成员单位，认真贯彻《吉林省企业工资集体协商条例》，畅通常态化要约机制，依法开展常态化集中要约行动，确保要约效果。完善集体协商质效评估指标体系，规范协商流程、拓展协商内容，在新业态企业、技能人才聚集、用工集中行业（区域）开展“能级工资”集体协商，建立行业职业技能等级体系，扩大集体合同覆盖面。培育协商典型，巩固集体协商建制率，搞好协商指导监督和合同履约审查备案，提升集体协商质量。依法开展劳动行政执法，妥善处理劳动争议，确保集体合同全面履行、劳动关系和谐稳定。
建议四：提升协调劳动关系能力，推进集体协商扩面提质
以提升协调劳动关系能力为重点，开展劳动法律法规、工资基础知识、集体协商策略技巧培训，搞好政策咨询、法律援助、代表培训、起草文本，提升开展集体协商的协调能力、协商谈判能力和研究解决问题能力。加强劳动关系公共服务，培育公共服务样板站点建设，抓好劳动法律宣传援助咨询、企业用工管理诊断。加强劳动监察执法效能建设，强化劳动执法检查，提升处理劳动争议效率。加强与人大、政府、司法机关沟通协作，自觉接受社会各界监督，提升劳动保障监察水平。加强集体协商质效评估，健全岗位激励约束机制，完善评价体系，开展业绩评估考核，打造一支业务精能力强，懂法律能代表，会维护善协商的专职集体协商指导员和劳动关系协调员队伍。
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