开展“集中要约行动”的实践思考/徐凤林(2)
思考三:帮助和指导企业工会行使要约权是落实集体协商制度的重要手段
以建立技术创新和工作能级等参与分配机制，构建职业技能等级制度体系为目标，围绕建立与职业技能等级（岗位）序列相匹配、以岗位绩效工资为主体的技术工人薪酬制度，完善劳动关系双方常态化协商恳谈机制，指导平台企业、合作用工企业开展"能级工资”集体协商。坚持“多劳者多得，技高者多得”分配原则，确定行业、企业技能人才起点工资，实施新八级岗位绩效工资薪酬激励机制，完善职业技能等级制度体系。建立技术成果转化收益激励机制，实施技术创新奖励办法，指导企业奖励技术革新、发明创造、科技创新，提高贡献突出职工收益分层比例，激发职工创新内生动力。对高技能人才和优秀技术工人实行年薪制、协议薪酬制、项目薪酬制，促进薪酬分配向生产一线技术工人和高技能人才倾斜。设置技术工人工作和生活性补贴，落实技术革新、发明创造、科技创新奖励措施，建立技术成果转化收益激励机制，协商福利待遇。加大餐饮住宿、家政服务、物业保安、园林绿化、环卫保洁等行业和苦脏险累岗位的工资起点与薪金增幅，确保低薪行业和小微企业职工的工资增长幅度。开展津贴补贴和福利标准协商，设置班组长补贴、夜班补贴、环境补贴；制定节假日福利、困难职工慰问、职工疗休养、生育养育等弹性工作、带薪休假、免费体检等标准和管理办法；办好职工食堂，搞好宿舍改造、班车职工接送等后勤服务,调动生产工作积极性，推动形成和谐稳定的新型劳动关系。
思考四:提升劳动关系协调能力是提高工资集体协商效能的重要保证
以提升劳动关系协调能力为重点，围绕开展工资集体协商与工会组建工作，依托职代会制度和三方协商机制，推动签订集体合同和工会组建、职代会建设、三方机制建立相互促进、同步发展。加强集体协商指导员和劳动关系协调员队伍建设，开展劳动法律法规、集体协商业务培训，提升集体协商水平和集体合同质量。加强集体合同管理，建立数据库和实名制登记备案制度，为集体合同工作提供信息资源和决策依据。加强劳动关系公共服务，培育公共服务样板站点建设，抓好劳动法律宣传和法援咨询、企业用工管理诊断，深化“创建劳动关系和谐企业”活动，推动集体协商工作扩面提质。搞好集体合同审查和履约监督，增强合同法律约束力。强化劳动执法检查，深化劳动用工法律风险体检活动，规范劳动用工行为，妥善处理劳动争议，提升劳动争议调处化解效率。发挥人大、政协、劳动行政部门作用，构建人大执法检查、政协委员视察、劳动保障行政监督、工会劳动法律监督“四位一体”的监督检查制度体系，提升劳动监察执法水平。建立集体协商评价体系，打造一支业务精能力强，懂法律能代表，会维护善协商的集体协商指导员和劳动关系协调员队伍。
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