浅析新业态企业(行业)集体协商工作要点/徐凤林(2)
要点三:以完善集体协商质效评估指标体系为重点,促进集体协商和集体合同提质增效
认真执行《吉林省集体协商条例》等政策法规,针对新就业形态劳动者群体职业安全风险高,组织化程度低,权利救济困难、流动性强队伍不稳定、劳动关系认定难等问题,落实“一函两书”制度。坚持“程序健全、运行规范、协商充分、过程民主”的协商原则,强化“集中要约”行动指导和服务,畅通常态化要约机制,全方位开展集中要约行动。加强协商主体建设,以绩效薪酬分配制度、技术创新激励制度、低工资劳动者收入水平、平台劳动规则和算法、津贴补贴和福利标准为协商重点,以行业协会、头部企业为重点,借鉴圆通速递全网集体合同模式,探索快递、外卖、网约车新就业形态劳资机制运作方式,建立平台企业与工会、劳动者代表协商协调机制。围绕平台经济(快递、外卖、网约车、货运)等行业,开展新就业形态劳动者集中的行业集体协商,扩大集体合同制度覆盖范围,遵守集体协商流程,形成制度支撑有力、机制运转高效、劳动者参与广泛、实施效果明显的集体协商工作氛围。强化对企业、行业基层工会指导服务,指导完成集体合同签订工作,扩大集体协商覆盖面,提升合同履约率。完善集体协商质效评估指标体系,巩固集体协商建制率。配合人社部门对集体协商工作进行指导、协调、监督、检查,搞好协商指导监督和合同履约审查备案,推动平等协商和集体合同扩面提质增效。加强集体合同管理,为集体合同工作提供信息资源和决策依据。健全新就业形态劳动者申诉机制,妥善处理劳动争议,确保劳动关系和谐稳定。
要点四:以维护职工合法权益,竭诚服务职工群众为宗旨,依法保护新业态劳动者合法权益
认真落实《关于加强集体协商指导员队伍建设的意见》,加大劳动关系双方代表培训力度,提高代表的法律素质和协商能力。深化和谐劳动关系创建活动,突出宣传重点,抓好典型培育,营造集体协商的良好氛围。建立劳动关系预警机制,做好劳动关系风险会商研判,防范化解重大安全生产事故。建立劳动争议处理机制,协助劳动监察部门妥善处理工伤事故,依法调解劳资双方争议。发挥人大执法检查、政协委员视察、劳动保障行政监督、工会劳动法律监督“四位一体”监督检查制度体系作用,提升劳动监察执法水平。发挥集体协商指导员熟悉法律法规和政策优势,提供政策法律咨询,参与协商,指导帮助起草集体合同文本,为开展集体协商提供素质保证和智力支撑。建立集体协商工作综合评价体系,健全激励约束机制,打造一支业务精能力强,懂法律能代表,会维护善协商的专职集体协商指导员队伍。
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