浅谈《工资集体协商条例》出台背景、立法目的及适用对策/徐凤林(2)
目的三:适用《工资集体协商条例》是维护职工合法权益,实现共建共享的现实需要。开展工资集体协商能够激发企业内生动力,促进企业分配制度改革；能够平衡企业劳动关系双方利益、保障职工基本经济权益、实现劳动关系双方互利共赢。能够确保职工得到合理劳动报酬,激发工作的积极性,主动性和创造性，共享企业发展成果。
目的四: 适用《工资集体协商条例》是工会组织履行职责、体现作为的客观要求。指导和服务签订集体合同是工会组织践行维护劳动者合法权益,竭诚服务职工群众宗旨，履行职责体现作为的重要法律手段。工会通过平等协商和集体合同制度,组织劳动关系双方博弈,确保职工体面劳动，获得合理劳动报酬，实现工资幅度增长与企业效益增长协调一致，实现职工增资企业增效利益共享。
三、适用对策
对策一:以习近平法治思想为指导，构建新型劳动关系
坚持中国特色社会主义集体协商理念,以构建和谐劳动关系为目标，以完善企业工资集体协商机制为重点，大力推进集体协商和集体合同制度建设,加强工资集体协商主体建设，扩大实行工资集体协商的企业范围,推动实现企业与职工协商共事,机制共建,效益共创,利益共享，建立规范有序,公正合理,互利共赢,和谐稳定的新型劳动关系,为维护职工合法权益,竭诚服务职工群众,促进企业发展做出积极贡献。
对策二:以营造三方机制良好社会氛围为重点,推动集体协商和集体合同制度健康发展
坚持程序健全、运行规范、协商充分、过程民主的工作要求，加强劳动关系三方机制和三方主体能力建设，构建政府,工会,企业共同参与，工会代表职工与企业平等协商，劳动行政部门、工会组织、经贸部门和企业家协会共同组成的三方协调机制，使职工参与工资分配的权益得到保障，形成制度支撑有力、机制运转高效、职工参与广泛、实施效果明显的协调劳动关系社会化格局。加强工资集体协商流程建设，制定《工资集体协商流程图》，做到程序运行有流程遵照、有标准衡量；协商内容沟通充分、针对性强、履约到位。加强个性化集体协商工作，完善科学合理、公平有序的职工工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制，提升集体协商质量，确保劳动关系和谐稳定，促进分配公平和社会稳定。
对策三:以《吉林省企业工资集体协商条例》为法治保障，指导、帮助订立和履行集体合同
坚持“依靠职工开展协商、协商成果普惠职工”原则，指导企业建立和完善劳动规章制度，监督用人单位遵守劳动法律、法规；发挥劳动行政部门对集体合同制度监督管理作用，定期或不定期开展劳动合同制度监督检查，维护劳动者合法权益。将建立集体协商机制与创建“劳动关系和谐企业”、评选劳模等工作有机结合，遵守《吉林省企业工资集体协商条例》，深入开展集体协商要约行动，集中要约与动态要约相结合，单个企业要约与区域、行业要约相衔接。深入理解和适用工资支付暂行规定、最低工资规定、企业职工带薪年休假实施办法等法律规章，掌握集体合同的订立、履行和变更、解除与终止、续订条件和程序等法律制度，掌握影响工资集体协商的内部因素和外部因素，把握协商策略和技巧，遵循合法、公平、平等、自愿、协商一致、诚实信用原则，深入开展区域性行业性集体协商工作,用好用足集体协商的法定权利，细化条例实施办法，指导和帮助企业工会订立和履行集体合同，规范集体协商行为，巩固集体协商建制率。加强合同管理，明确劳动双方权利义务，抑制劳动争议发生，为经济全面振兴提供有力支持。
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