刑事诉讼特殊流程下被告人刑拘期间国家赔偿权的困境与出路/沈东伟(2)
法律解释的模糊性
在司法实践中，对于该条文在特殊流程下的解释存在模糊之处。由于缺乏明确的司法解释，不同的司法机关可能对被告人刑拘期间是否应给予国家赔偿存在不同的理解。例如，有些司法机关可能认为侦查机关直接移送起诉有其合理性，刑拘也是基于当时的证据情况，不应给予赔偿；而另一些司法机关可能认为虽然没有逮捕程序，但刑拘后无罪判决也应考虑赔偿，这种分歧导致了赔偿权难以实现。
（二）责任辨析的复杂性
侦查机关的责任
在不经逮捕程序直接移送起诉的过程中，侦查机关的责任难以明确界定。一方面，侦查机关可能认为自己依据当时的证据进行刑拘和移送起诉是合法的。例如，他们可能认为在收集到一些表面证据后，按照正常的办案流程进行操作，没有违反相关规定。但另一方面，从结果来看，被告人最终无罪，这可能意味着侦查机关在证据收集、审查等方面存在不足。然而，由于没有逮捕程序的中间审查环节，很难确切判定侦查机关在刑拘中的责任程度。
检察院和法院的责任
人民检察院在审查起诉过程中，可能基于侦查机关移送的证据提起公诉。虽然检察院有自己的审查标准，但在这种特殊流程下，对于被告人刑拘期间的责任界定也较为复杂。同样，人民法院作出无罪判决，更多的是基于案件的事实和法律依据，但对于被告人刑拘期间的权益受损责任归属，也难以明确。这种多机关之间责任辨析的复杂性，使得被告人在寻求国家赔偿时缺乏明确的责任对象，从而导致赔偿权难以实现。
四、完善法律制度与规范司法程序的建议
（一）完善国家赔偿法律制度
明确特殊流程下的赔偿条款
应当对《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条进行修订，增加针对不经逮捕程序的刑事诉讼特殊流程下被告人刑拘期间国家赔偿的专门条款。明确规定在这种情况下，如果被告人最终被判决无罪，只要刑拘不符合法定条件或者存在证据不足等情况，被告人有权获得国家赔偿。
细化赔偿标准与程序
除了明确赔偿的条件外，还需要细化赔偿的标准和程序。例如，对于被告人刑拘期间的人身自由赔偿，应参照现有的赔偿标准，并根据实际情况进行调整。对于精神损害赔偿，应制定明确的衡量标准，如根据刑拘时间长短、被告人受到的社会舆论压力等因素确定赔偿数额。同时，要简化赔偿申请程序，确保被告人能够方便快捷地提出赔偿申请。
（二）规范司法程序
加强侦查机关的证据审查
在刑事诉讼中，侦查机关应加大对证据的审查力度，即使在不进行逮捕程序的情况下，也要确保刑拘的证据符合严格的标准。例如，建立证据预审查制度，在刑拘前由专门的审查小组对证据进行审查，确保证据的合法性、关联性和充分性。
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