劳教戒毒的成本分析/李颖(6)
要求:分析各因素变动对原料费用的影响。
分析对象:10800-6000=4800(元)
计算各因素变动对其差额的影响程度:
计划指标: 100×10×6=6000(元) ①
第一次替代:150×10×6=9000(元)②
第二次替代:150×9×6=8100 (元)③
第三次替代:150×9×8=10800(元)④
②-①=9000-6000=3000 (元)药水产量增加产生的影响。
③-②=8100-9000=-900 (元)药水原料节约产生的影响。
④-③=10800-8100=2700(元)药水价格提高产生的影响。
3000-900+2700=4800 (元)全部因素的综合影响。
(以上数据均为假设)
因素分析法既可以全面分析各因素对某一指标的影响,也可以单独分析某个因素对某一指标的影响,在成本分析中应用较为广泛。应用时须注意:
“(1)因素分解的相关性。构成某一指标的因素与分析指标之间要有因果联系,各因素变动是产生该分析指标差额的内在原因,否则就失去了分析的意义了。
(2)因素替代的顺序性。进行替代,必须按照各因素的依存关系,排列成一定的顺序并依次替代,因素顺序不可随意加以颠倒,否则就会得出不同的计算结果。
(3)计算结果的假定性。因在确定某个因素的影响结果时,是以其前各因素已经变动而其后各因素尚未变动为假设条件的,所以计算结果不可避免地带有一定的假定性。”<9>
三、劳教戒毒成本投入的影响因素
在整个劳教戒毒过程中,影响戒毒成本投入的影响因素很多,如财政保障体制、劳教戒毒警察的配备与素质、戒毒人员的特点等。
1、财政保障体制
目前,劳教所并未实行财政全额保障,部分费用是由各单位通过开展所内生产解决的。这种体制必然要影响到劳教戒毒的工作成效,原因有:
如上所述,执法(法律)成本与一般意义上的生产成本是有区别的,不是像企业“以最小的成本投入获取最大的利润,实现财富的最大化”为目的,而是以追求戒毒的社会效益,提高戒毒人员戒断率,促其融入社会,从而维护社会稳定为价值目标的。执法成本不仅要受人力、物力、经费等经济因素的影响,而且还要受到戒毒劳教人员特点、政策变动等非经济因素的制约。因此,劳教戒毒成本投入的效益原则即是“以较大成本投入获得较大的收益”。<10>试想,劳教所在为经费紧张而疲于生产的同时,哪有精力再去关心戒毒的成效?
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