关于人民陪审员制度的思考/朱义全(6)
（三）人民陪审员制度有利于司法公开
司法公开是我国审判活动的一项重要原则。它主要是由公开审判来保障的。除了必须保密的案件或情节之外，司法活动应该公开。⑨人民陪审员参与审判可以提高司法决策过程的透明度，可以更好地贯彻公开审判的原则思想。一方面，陪审员是来自各行各业的公民，他们参与审判活动本身就扩大了司法决策的知情范围；另一方面，陪审员的参与也增加了广大公民了解司法决策活动的渠道。
综上所述，可以得出这样的结论：人民陪审员制度是弘扬司法民主的重要途径，是防止司法腐败、维护司法公正的有力手段，我们应该坚持。在实践中，我们应当根据不断变化发展的新形势和新情况，针对该项制度存在的缺陷，不断完善这种制度，使其能够更好地符合审判工作的规律和实际需要，建立起有中国特色的人民陪审员制度。
三、关于完善我国人民陪审员制度的设想
（一）立法上的完善
1、是将人民陪审员制度作为宪法规范加以规定，应当恢复确立人民陪审员制度，使人民陪审员制度有了宪法的依据，以消除这种立法上呈现出的可有可无状态。这样可以使人民陪审员制度得到足够的重视，为司法的民主化提供宪法依据，使司法改革能在宪法的轨道内健康有序地进行。
2、是国家立法机关应尽快制定人民陪审员法。规范和完善人民陪审员的权利义务。《决定》虽以规定人民陪审员参审同法官享有同等的权利和义务。法律应明确规定人民陪审员在执行职务期间享有的权利。如查阅案件材料，了解案情，参与庭审，参加合议庭合议等。人民陪审员有对审判程序进行监督的权利，如发现审判程序违法或法官的行为有悖法官职业道德，有进行制止、批评、举报的权利。根据权利义务相一致的原则，人民陪审员的义务与审判员同等。人民陪审员办错案，同样适用错案责任追究制。对那些在审判工作中故意枉法裁判或泄露审判秘密的，以及对案件事实和证据不认真调查、核实的，要依法取消其人民陪审员资格，同时依法追究相应的责任。另外在诉讼程序上应加强对陪审员参加陪审工作的保障，如增加告知当事人有申请人民陪审员参加陪审的权种等。
3、制定人民陪审员的补助标准，加强陪审工作的经费保障。根据人民陪审员的工作量应由法院支付一定的酬金，适当提高陪审补助标准，切实解决陪审员的生活待遇问题，解除其后顾之忧。这不但有利于提高陪审员参审的积极性，而且还能调动法院在陪审制度使用上的主动性，保证陪审制度得到全面贯彻落实。
（二）管理上的完善
⑩人民陪审员应像律师协会一样，成立人民陪审员的专门管理机构，由该机构对人民陪审员进行组织和管理，负责人民陪审员工作规范与实施，协助人大对人民陪审员的人选进行考核，办理其任命聘任手续。定期组织人民陪审员相互交流，受理其谏言和回避申请。对人民陪审员进行法律专业知识的培训，解决人民陪审员在履行职务过程中遇到的问题，对他们的报酬予以核实支付，并予以通报表彰或办理惩处事宜等。以使整个人民陪审员队伍管理走上规范化的轨道。
总共8页
[1] [2] [3] [4] [5] 6
[7] [8] 上一页 下一页