浅谈我国缓刑制度的弊端、适用现状及对缓刑制度的几点设想/程超

浅谈我国缓刑制度的弊端、适用现状及对缓刑制度的几点设想/程超
浅谈我国缓刑制度的弊端、适用现状及对缓刑制度的几点设想

程超

缓刑制度是我国一项重要的刑罚制度，它体现了惩罚和教育相结合，依靠专门机关与贯彻群众路线相结合的方针、政策。正确适应缓刑制度，不仅能够避免短期自由刑的弊端，利用社会力量鼓励犯人改过自新，节约司法资源，而且有利于家庭稳定，社会安定，减少社会矛盾，有利于构建社会主义和谐社会。
一、我国缓刑制度的适用现状
1．97年修订新刑法实施以来，总体上缓刑案件适用较多，适用范围较广，并呈上升趋势。以某基层院为例，2005年下半年起诉到法院的刑事案件为94件146人，判处缓刑的为45件57人，占起诉案件的47.8%，其中交通肇事案件为18件18人，故意伤害案件为10件10人，盗窃、诈骗财产类案件为7件14人，职务犯罪为6件8人。此外还有收购赃物、危险物品肇事等案件。从判决结果来看，缓刑已广泛适用于刑法分则除危害国家安全犯罪的各章犯罪之中，缓刑适用涉及的罪名有60余个，绝大多数是过失或轻型犯罪，但也有强奸、抢劫等性质严重的犯罪因具有法定从轻、减轻情节而被适用缓刑的。其中，侵犯财产罪、侵害公民人身权利、民主权利罪、危害公共安全罪、贪污、贿赂等职务犯罪四类案件占据了适用缓刑案件中的绝大部分。盗窃、诈骗等财产类案件适用缓刑较多，主要是因为这类案件在各类犯罪中所占比例较高，且其中青少年犯、初犯、偶犯占有相当大的比例，本着教育、挽救的原则，对其中相当比例的犯罪分子适用了缓刑。因民事纠纷引发且被害方有一定过错责任的轻伤害案，案发后被告人一般能积极赔偿被害方损失，从化解矛盾、维护社会稳定出发，实践中也较多适用了缓刑。近年来，由于机动车辆的急剧增加，对驾驶员的培训过于放松，交通肇事案件几乎占据了危害公共安全犯罪的绝大部分，交通肇事案因属过失犯罪，主观恶性小，对经济损失进行弥补后容易取得人们的宽恕，实践中适用缓刑也较为普遍。窝赃、销赃是贪利性犯罪，其犯罪依附于他人的犯罪而衍生，主观恶性相对较小，实践中宜以教育为主、惩罚为辅，故对其较多适用缓刑也体现了宽严相济的刑事政策。
2．职务犯罪的判处有滥用缓刑的趋势。最新一期《南风窗》提供数据显示：据广西检察机关的有关调查统计，2001年－2005年，广西各级法院对职务犯罪作出生效判决为3102件3630人，其中缓刑判决1765人，占总被告人的48.6%，免刑判决293人，占8.1%。也就是缓免刑占56.7%。如前述某基层院2005年下半年起诉到法院的职务犯罪案件是9件10人，判处缓刑的为6件8人，占案件总数的66.7%。很显然，缓刑大幅度适用于职务犯罪案件，已经影响到反腐败斗争的力度。

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