论我国人民陪审员制度的价值及其完善/孙德国(8)
４、明确陪审案件范围，适当扩大陪审案件范围。最高院应对“社会影响较大”的案件范围做出明确界定。笔者认为人民法院审判以下案件应当采用陪审制：人民法院适用普通程序审理的第一审刑事、民事、行政案件；刑事案件被告人、民事案件当事人、行政案件原告申请人民陪审员参加审判的案件；涉及现代科学知识或专门知识的案件；在本地区有重大影响的案件。限制适用或不宜适用的案件有：依法不公开审理的案件；未成年人犯罪案件；上诉或抗诉案件；案情简单，权利义务关系明确，争议不大的案件。
5、明确陪审员权利义务，使权利和责任相一致，促进司法公正的最终实现。根据《关于完善人民陪审制度的决定》的规定和立法精神，陪审员应该享有如下权利：（１）审判权。了解案情；查阅审卷；参加法庭审理的全过程，对事实认定、法律适用独立行使表决权。（２）调解权。在庭审中享有参与调解的权利。（３）监督权。在审理过程中如认为程序、证据采信、事实认定等任何方面有错误，均可当庭或在合议阶段向法官指出，并要求其改正发现职业法官违法审判有权向院长或审判委员会提出，必要时可直接向上级人民法院人大常委会提出。（4）列席审委会的权利。（５）获得报酬权。陪审员主要有如下义务：遵守审判纪律、保守审判秘密，依法履行职务、接受法律监督和人民群众的监督，由于故意或重大过失未能及时指出以致造成严重后果的应依法承担相应的责任等。
6、健全陪审员责任追究制度。《关于完善人民陪审制度的决定》第十七条规定陪审员不履行或不当履行陪审职务违法审判，违法裁判时，人大常委会可以免除其陪审员职务，构成犯罪的，可以依法追究其刑事责任。实践中应进一步健全陪审员责任追究制度：（１）对陪审员无正当理由拒不履行职务的，应给予警告、通报批评等纪律处分；拒不履行职务造成严重后果，或无正当理由拒不履行职务三次以上的，由人大常委会免除其陪审员职务。（２）对陪审员履行职务时违反审判纪律或违法审判的，应给予警告、通报批评，情节严重的由人大常委会免除其陪审员职务，并由任职法院向其所在单位发出行政处分的司法建议。（３）对于因陪审员故意或者重大过失而导致人民法院承担国家赔偿责任的，可视情节轻重由其承担部分或者全部赔偿费用。
参考文献：
１、汤维建著:《英美陪审团制度的价值论争――简议我国人民陪审员制度的改造》，载于《人大法律评论》2000年第2辑，中国人民出版社2000年版。
２、魏敬胜、刘建军著：《关于完善我国人民陪审员制度的几点思考》，载于《法学论坛》2000年第1期。
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