土地资源可持续利用中的利益均衡:土地发展权配置/李长健(8)
Key words: The supply and demand continues equilibrium; Land reorganizes;
Benefit equilibrium; Land right to development; Strategy choice;
注 释:
[1] 土地整理有广义和狭义之分,广义的土地整理是指农地整理和非农用地整理;狭义的土地整理仅指农地整理,包括土地复垦,目前我国一般集中在农村地区的土地整理,文中也基于此研究。具体而言,土地整理就是依土地利用总体规划对田、水、路、林、村的综合整治,调整土地关系,改善土地利用结构和生产、生活条件,增加可利用面积,提高土地利用率,包括农地整理、村庄建设、环境保护和调整土地关系等。
[2] 陈利根.土地法学[M],北京:中国农业出版社2002,94。
[3] 马克思恩格斯.马克思恩格斯全集第23卷,北京:人民出版社1956,57。
[4] 世界环境与发展委员会著.王之佳、柯金良等译.我们共同的未来[M].吉林人民出版社1997,52。英文版.牛津大学出版社1987,87。
[5] 钱铭.21世纪中国土地可持续利用展望[J].中国土地科学,2001(1),5-7。
[6] 刘田.增减进退之间[J].中国土地,2001(6),8-11。
[7] 在理论上,只有在一系列严格的假定下才能论证市场一般均衡的存在,这也一定程度上表明了它是一种理想而非现实的状态。现实中,非均衡是常态,不存在绝对的均衡,因此既不能用均衡理论来论证现实中必然存在均衡,也不能用现实中的非均衡来论证均衡理论没有科学价值。在现实的非均衡市场经济中,存在着某种均衡的趋势;在这种经济中,同时存在着实现均衡的趋势和打破均衡的趋势,正是这两种趋势相互对立、共同发生作用促成了现实经济运动,土地市场的均衡也应是这种共同作用的结果。
[8] 目前,我国土地整理的资金98%来源于政府,因此政府应是土地整理中搏弈的主要参与人,当然在发展中,将会有其他的组织形式参与到土地整理中来,但不会影响政府作为主要参与人的地位。同时本文中主要分析农地整理,农村土地是土地集体所有制,因此农村集体所有者是主要参与人。
[9] 企业或其他组织的行为主要涉及到城乡结合部的土地整理,为了获得商业开发权,其会积极的进行寻租活动,游说政府官员,欲在土地整理中实现“政府-企业”双赢,但在以后的土地整理中,不排除专业的土地整理公司或其他的组织形式,因此也应是土地整理中利益搏弈的主要参与人。
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