正在被蚕食的领地--对中国律师业务空间受挤压现状的忧思/韦群林(6)
问题尽管复杂，甚至都可以用“牵一发而动全身来” 描述，例如解决基层法律服务所问题，如果一味关闭以适应合法性要求，似乎一夜之间砸了那么多人的饭碗，同时让经济落后地区的民众得不到廉价的法律服务，弄不好还会影响社会稳定。但是，这种不是想办法解决问题、而是想办法不解决问题的思路不仅忽视了守旧的成本和改革的收益，而且也让经济落后地区的广大民众永远得不到真正优质的法律服务，并且不利于基层法律服务所提高自身素质，摆脱靠行政保护、掩饰其水平低下的宿命。
改变目前状况的办法不是没有，至少说忧思之余解决问题的思路不是没有。笔者认为，在中国司法渐进、成功进行改革，实现司法权力配置科学化、司法体制独立化、司法运行公正化、司法公正效率化、司法官员职业化等中国司法现代化目标的前提下，通过行政规章、地方法规的合宪化从源头上堵死法律执业主体设置上的无序，通过法律服务准入化禁止未经法律许可的法律服务，通过法律职业一元化消除体制性的业务蚕食，通过市场监管的有效化来规范律师业务市场的秩序等方法，尽管比较“粗线条”，但可能会有助于中国律师业在拓展业务空间时必须实施的“反蚕食战略”，消除中国律师业务发展遭受的各种蚕食，为中国律师业进一步健康、长足的发展和中国社会的法治化打好扎实的基础（作者：韦群林，上海林莉华律师事务所律师，电子邮箱：rinoceros@163.com。版权所有，禁止转载，剽窃必究）。
注释：
1、本文所涉及的“中国律师”仅指中国大陆地区的中国律师，不含中国香港、中国澳门及中国台湾地区的中国律师。
2、我国执业律师达11.8万人[EB/OL].中国普法网.http://www.legalinfo.gov.cn/moj/lsgzgzzds/2005-06/14/content_154886.htm。
3、顾培东.从经济改革到司法改革[M].北京:法律出版社,2003:97。
4、众多地方法规、规章所规定的基层法律服务所业务范围一般为：接受聘请，担任法律顾问；接受民事、经济、行政案件当事人的委托，依法担任代理人，参加诉讼；接受当事人委托，担任代理人参加仲裁活动；接受当事人申请，主持调解纠纷；接受当事人委托，办理非诉讼法律事务；提供法律咨询、代写诉讼文书和其他法律事务文件；接受公证机关委托，协助办理有关公证事项；法律、法规允许的其他业务，似乎除了刑事辩护以外，比律师事务所还要广泛（至少字面上多出了“主持调解纠纷”、“协助办理有关公证事项”的内容）。
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