强化法治环境建设 努力构建和谐社区/李志刚(6)
4、创新社会矛盾处置方法。在社会矛盾的处置上，香蜜湖街道党工委和司法所提出了“重点重抓、信调结合、综司联调、疏导矛盾”的工作方法。
重点重抓。一是重点抓矛盾纠纷重点对象的调处工作。2006年初，司法所加强了社区基层司法调研活动，重点针对辖区的3名老上访户开展了矛盾纠纷的调处工作，协助区政府有关部门，解决了1名重点对象的经济补偿问题。二是重点抓矛盾纠纷重点事件的调处工作。2006年，香蜜湖变电站市政建设工作引发了群体性矛盾纠纷。市、区党委、政府和街道党工委高度重视，市、区规划、环保、法制、供电、信访、维稳综治、公安、建设等16个单位共同参与说服教育工作。街道党工委、安全保障中心制定了《调处工作方案》、《宣传教育工作方案》和《复工建设维稳工作预案》。司法所协助安全保障中心，有针对性地制定工作方案和工作预案；广泛宣传，派发宣传资料，参加施工工地宣讲会，做好工程复工前的宣传解释工作，消除群众的疑虑；协助街道和派出所对主要挑头、煽动者等重点人员进行依法处置，使事态得到了控制。7月4日，变电站建设工程顺利开工。这也是市、区、街道三级“重点重抓”、“纵横联动”的成果。
信调结合。依法进行信访活动是行政法规赋予公民的一项民主权利。司法所加强了对涉法信访工作的指导，针对社区群众的来信、来访，从节约型政府和节约型社区建设出发，开展了人民调解工作，节约了诉求资源和诉求时间，降低了诉求成本。司法所主要采取了以下措施（1）搞好司法为民信访窗口的硬件建设，改善接访条件；（2）建立信访移案制度，应当由街道其他职能部门解决的，及时将案件转移到相关部门，防止矛盾纠纷激化；（3）对人民群众来信来访实行限时回复制度，司法所能回复的及时回复，司法所不能回复的督促有关职能部门回复，增强政府行政工作的权威性；（4）群众来信、来访涉及矛盾纠纷的，司法所根据当事人的自愿，开展调解工作，切实解决人民群众的热点、难点问题；（5）严格按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持办理案件与动员息诉相结合、纠正错案与变通处理相结合、法制教育与依法惩处相结合的工作思路，着重做好初信初访工作，解决好越级上访、重复上访、集体上访、上访老户、闹访等难点问题；（6）认真研究涉法信访工作的规律，探索高效有序的工作运行机制，公开、公正地化解涉法上访事件，努力将矛盾化解在基层，维护社会和谐稳定。2006年1至9月份，司法所共接待群众上访66宗，调解成功64宗，调解成功率达到96%。
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